PAM 12th Plenary Session – Bucharest 15-16 February 2018 : 3rd Standing Committee

La 12ème session plénière de l’APM - Bucarest 15-16 février 2018: La 3ème Commission permanente

الجلسة العامة الثانية عشرة للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط - بوخارست 15-16 فبراير 2018

MEDIA INFORMATION: 11/2018
ISSUED ON: 17/02/2018

3st Standing Committee adopts Reports and Resolutions on Migration and the Protection of Cultural Heritage.

PAM Vice-President, Hon. Belal Qasem (Palestine), chaired the presentation of the works of the 3nd Standing Committee on Dialogue among Civilisations and Human Rights and activities of 2018, at the 12th Plenary Session being held in Bucharest on 15 -16 February.

The Session was also addressed by H.E. Ionaş Florin Urcan, PAM Roving Ambassador, Mr. Vicent Garcés Ramón, President of the Mediterranean CitizensAssembly Foundation, and through a video message, Mr. Gianni Magazzeni, Chief of the UPR Branch of the Office of the UN High Commissioner on Human Rights – OHCHR.

In his introduction to the debate, Hon. Belal Qasem briefly went through the activities of the 3nd Standing Committee in the last 12 months.

PAM has focused, together with Human Rights on other selected crucial issues relating to migration, education, dialogue among cultures and religions, and countering violent extremism.

With reference to Migration, Hon. Qasen recalled that the Assembly has provided a major contribution, as a regional organization, to the drafting process of the UN Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. This was specifically requested to PAM by the President of the UN General Assembly both in New York and to the PAM Secretary General during a bilateral meeting in Bratislava in August 2017.

In particular, the Assembly co-organized, together with IPU and the Parliament of Malta, a high-level Parliamentary conference on Promoting better regional cooperation towards smart and humane migration across the Mediterranean”, held in Valletta, Malta, on 16-17 November 2017. The conference was useful to prepare a strategic parliamentary contribution to the UN consultation process on the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration.

The outcome of the meeting was shared at the UN preparatory stocktaking meeting of the intergovernmental conference, which took place in Puerto Vallarta, Mexico, on 4-6 December 2017.

Furthermore, a number of PAM delegates will attend and contribute to the 2018 Parliamentary Hearing on Migration, which will take place at the United Nations in New York on 21-23 February 2018, jointly organized by the UN and the IPU. The Parliamentary hearing will provide an additional opportunity to discuss migration as a global phenomenon and to build a comprehensive parliamentary perspective on key questions related to migration.

The Assembly will also contribute to the major debate that the International Organization for Migration will organize in New York on 26-27 March in view of the works of the global compact.

Hon. Qasem added that PAM also plans to organize, jointly with the Pan-African Parliament, a special parliamentary hearing in November either in Morocco or Turkey, at the eve of the UN Global Compact conference, dedicated to the Mediterranean and Sahel regions.

In terms of priorities and subjects, to be discussed during future activities of the Standing Committee, one of the priorities remains to invest in youth and education. This is the best way to fight radicalization and extremism, as strongly reiterated during the PAM Parliamentary meeting of the Parliaments of the 5+5 Dialogue held in Algiers”, Hon. Qasen said. This subject will be also the focus of the event celebrating the 10th Anniversary of the Fez Program, which PAM will hold in Morocco. Moreover, the Assembly strengthened its cooperation with the Academic Platform members, by participating and contributing to various events organized by Universities and academic institutions.

Another priority is to pay special attention, in all PAMs activities, as agreed in the past, to gender related issues, especially because women and children are the most vulnerable individuals in communities in situations of war and civil strives.

In this regard, as done for the adoption of the Global Compact on Migration, PAM should engage more and contribute to the discussions and negotiations on the UN Global Compact on Refugees, which is being developed in parallel to that on Migration. A major event on the subject, as the one organized in Valletta on migration, would be useful to address the Syrian refugeesexodus, as well as the long-standing and unresolved plight of Palestinian refugees, who were also forced to leave Syria due to the conflict.

The protection of cultural heritage remains relevant in the working plan of the Committee. In this regard, a report and resolution on the subject will be presented soon and submitted for adoption. PAM is also planning to strengthen its cooperation with UNESCO, ISESCO, the Council of Europe, and other international organisations.

I sincerely think and hope that, on these specific issues, national parliaments and national delegations could give their contribution to the improvement of cooperation and solution of these delicate but very current questions”, Hon. Qassem concluded.

The 3st Standing Committee Session then proceeded with the discussion and vote on two Reports and Resolutions, namely The Mediterranean dimension of a Global Compact on Migration”, prepared by Hon. Badreddine Abdelkafi (Tunisia); and Protection of cultural heritage in the context of armed conflicts”, prepared by Hon. Gabriela Canavilhas (Portugal). Following an open and constructive debate among the delegates, the two Reports and Resolutions were adopted.

La 3ème Commission permanente adopte des rapports et des résolutions sur la migration et la protection du patrimoine culturel.

 

Le vice-président de l’APM, l’Honorable Belal Qasem (Palestine), a présidé la présentation des travaux de la 3ème Commission permanente sur le dialogue entre les civilisations et les droits de l’homme et les activités de 2018, lors de la 12ème session plénière qui se tient à Bucarest du 15 au 16 février.

Ont également pris la parole pendant la session Son Excellence Ionaş Florin Urcan, Ambassadeur itinérant de l’APM, M. Vicent Garcés Ramón, Président de la Fondation de l’Assemblée des citoyens de la méditerranée et, à travers un message vidéo, M. Gianni Magazzeni, chef de la section de l’Examen périodique universel de l’Office du Bureau du Haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme – HCDH.

Dans son introduction au débat, l’Honorable Belal Qasem a brièvement passé en revue les activités de la 3ème Commission Permanente au cours des 12 derniers mois.

L’APM s’est concentré, autre aux droits de l’homme, sur d’autres questions cruciales déterminées relatives à la migration, l’éducation, le dialogue entre les cultures et les religions, et la lutte contre l’extrémisme violent.

En référence à la migration, l’Honorable Qasem a rappelé que l’Assemblée a apporté une contribution majeure, en tant qu’organisation régionale, au processus de rédaction du Pacte mondial des Nations Unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. Le Président de l’Assemblée générale des Nations Unies l’a expressément demandé à l’APM, à New York, et au Secrétaire général de l’APM lors d’une réunion bilatérale à Bratislava en août 2017.

En particulier, l’Assemblée a co-organisé, avec l’UIP et le Parlement de Malte, une conférence parlementaire de haut niveau sur le thème « Promouvoir une meilleure coopération régionale pour des migrations sensées et humaine en Méditerranée », tenue à La Valette, Malte, les 16-17 novembre 2017. La conférence a été utile pour préparer une contribution parlementaire stratégique au processus de consultation des Nations Unies sur le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières.

Les résultats de la réunion ont été partagés lors de la réunion préparatoire de la conférence intergouvernementale des Nations Unies, qui s’est tenue à Puerto Vallarta, au Mexique, du 4 au 6 décembre 2017.

En outre, un certain nombre de délégués de l’APM assisteront et contribueront à l’audition parlementaire 2018 sur les migrations, qui aura lieu aux Nations Unies à New York le 21 et 23 février 2018, organisée conjointement par l’ONU et l’UIP. L’audition parlementaire offrira une occasion supplémentaire de discuter de la migration en tant que phénomène mondial et de construire une perspective parlementaire globale sur les questions clés liées à la migration.

L’Assemblée contribuera également au grand débat que l’Organisation internationale pour les migrations organisera à New York les 26 et 27 mars en vue des travaux du Pacte mondial.

L’Honorable Qasem a ajouté que l’APM prévoit également d’organiser, conjointement avec le Parlement panafricain, une audition parlementaire spéciale en novembre au Maroc ou en Turquie, à la veille de la conférence du Pacte mondial des Nations Unies, consacrée aux régions méditerranéenne et sahélienne.

En termes de priorités et de sujets, à discuter lors des activités futures de la Commission permanente, l’une des priorités reste d’investir dans la jeunesse et dans l’éducation. « C’est le meilleur moyen de lutter contre la radicalisation et l’extrémisme, comme il a été réaffirmé lors de la réunion parlementaire des parlements du Forum de Dialogue 5 + 5 tenue à Alger », a dit l’Honorable Qasem. Ce sujet sera également au centre de l’événement célébrant le 10ème anniversaire du programme de Fès, que l’APM tiendra au Maroc.

En outre, l’Assemblée a renforcé sa coopération avec les membres de la Plateforme académique, en participant et en contribuant à divers événements organisés par des universités et des institutions académiques.

Une autre priorité consiste à accorder une attention particulière, dans toutes les activités de l’APM, comme convenu dans le passé, aux questions liées à l’égalité entre les hommes, en particulier parce que les femmes et les enfants sont les individus les plus vulnérables dans les communautés en situations de guerre et d’efforts civils.

À cet égard, comme cela a été fait pour l’adoption du Pacte mondial sur les migrations, l’APM devrait s’engager davantage et contribuer aux discussions et aux négociations sur le Pacte mondial des Nations Unies pour les réfugiés, qui est développé en parallèle à celui sur les migrations. Un événement majeur sur le sujet, comme celui organisé à La Valette sur les migrations, serait utile pour répondre à l’exode des réfugiés syriens, ainsi que la situation de longue date et non résolue des réfugiés palestiniens, qui ont également été contraints de quitter la Syrie en raison du conflit.

La protection du patrimoine culturel reste pertinente dans le plan de travail de la Commission. A cet égard, un rapport et une résolution sur le sujet seront bientôt présentés et soumis pour adoption. L’APM prévoit également de renforcer sa coopération avec l’UNESCO, l’ISESCO, le Conseil de l’Europe et d’autres organisations internationales.

« Je pense sincèrement et j’espère que, sur ces questions spécifiques, les parlements nationaux et les délégations nationales pourront apporter leur contribution à l’amélioration de la coopération et à la solution de ces questions délicates mais très actuelles », a conclu l’honorable Qasem.

La troisième session de la Commission permanente a ensuite procédé à la discussion et au vote de deux rapports et résolutions, à savoir “La dimension méditerranéenne d’un Pacte mondial sur les migrations”, préparé par l’Honorable Badreddine Abdelkafi (Tunisie); et “La protection du patrimoine culturel dans le contexte des conflits armés”, préparé par l’Honorable Gabriela Canavilhas (Portugal).

Après un débat ouvert et constructif entre les délégués, les deux rapports et résolutions ont été adoptés.

  اللجنة الدائمة الثالثة تتبنى التقارير والقرارات المتعلقة بالهجرة وحماية التراث الثقافي.

 

 

عرض نائب الرئيس، النائب بلال قاسم (فلسطين) أعمال اللجنة الدائمة الثالثة للحوار بين الحضارات وحقوق الإنسان والأنشطة لعام 2018، في الجلسة العامة الثانية عشرة للجمعية التي عُقِدت في بوخارست يومي 15 و 16 فبراير.

كما خاطب الجلسة سعادة السفير فلورين أوركان، سفير الجمعية المتجول، والسيد فيسينت كارسيز رامون، رئيس مؤسسة مواطني ومواطنات المتوسط، وعبر رسالة فيديو، السيد جياني ماكازيني، رئيس فرع الاستعراض الدوري الشامل بمفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان.

في مقدمته للمناقشة، عرض النائب بلال قاسم باختصار أنشطة اللجنة الدائمة الثالثة خلال الـ 12 شهرا الماضية.

بالإضافة لحقوق الإنسان، ركّزت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط على قضايا حاسمة أخرى محددة تتعلق بالهجرة والتعليم والحوار بين الثقافات والأديان ومكافحة التطرف العنيف.

بالنسبة للهجرة، أشار النائب قاسم إلى المساهمة الكبيرة التي قدمتها الجمعية كمنظمة إقليمية، الى عملية صياغة الميثاق العالمي للأمم المتحدة من أجل الهجرة الآمنة والنظامية والمنتظمة. و طُلِبَ ذلك بشكل محدد من قبل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك ومن الأمين العام الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط خلال اجتماع ثنائي في براتيسلافا في أغسطس 2017.

وعلى وجه الخصوص، شاركت الجمعية، بالاشتراك مع الاتحاد البرلماني الدولي وبرلمان مالطا، في تنظيم مؤتمر برلماني رفيع المستوى بشأن “تعزيز التعاون اقليمي أفضل نحو الهجرة الذكية والإنسانية عبر البحر الأبيض المتوسط” ، الذي عُقِدَ في فاليتا، مالطا، في 16 و 17 نوفمبر 2017. كان المؤتمر مفيدًا لإعداد مساهمة برلمانية استراتيجية لعملية التشاور الأممية حول الميثاق العالمي للهجرة الآمنة والنظامية والمنتظمة.

وتمت مشاركة نتائج المؤتمر في اجتماع الأمم المتحدة التحضيري للمؤتمر الحكومي الدولي، الذي عُقِدَ في بويرتو فالارتا بالمكسيك، في 4 و 6 ديسمبر 2017.

وبالإضافة، سيحضر ويساهم عدد من نواب الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في جلسة الاستماع البرلمانية بشأن الهجرة لعام 2018 والتي ستجري في الأمم المتحدة في نيويورك يومي 21 و 23 فبراير 2018، والتي ستنظمها الأمم المتحدة والإتحاد البرلماني الدولي. وستتيح جلسة الاستماع البرلمانية فرصة إضافية لمناقشة الهجرة كظاهرة عالمية وبناء منظور برلماني شامل بشأن المسائل الرئيسية المتعلقة بالهجرة.

وستساهم الجمعية في المناقشة الرئيسية التي ستنظمها المنظمة الدولية للهجرة في نيويورك في 26-27 مارس في ضوء أعمال الميثاق العالمي.

وأضاف النائب قاسم أن الجمعية تعتزم على تنظيم اجتماع برلماني خاص، بالإشتراك مع البرلمان الإفريقي، في نوفمبر، إما في المغرب أو تركيا، عشية انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة حول الاتفاق العالمي ، المخصص لمناطق المتوسط والساحل.

من حيث الأولويات والمواضيع التي ستتم مناقشتها خلال الأنشطة المستقبلية للجنة الدائمة، تظل إحدى الأولويات هي الاستثمار في الشباب والتعليم. قال النائب قاسم “هذه أفضل طريقة لمحاربة التطرف والتشدد، كما تم التأكيد عليها بقوة خلال الاجتماع برلمانات الدول الاعضاء في منتدى حوار 5 + 5 الذي عُقِدَ في الجزائر”. أن هذا الموضوع سيكون هو محور الحدث الذي سيحتفل بالذكرى السنوية العاشرة لميثاق فاس الذي ستستضيفه الجمعية في المغرب. بالإضافة، عززت الجمعية تعاونها مع أعضاء المنصة الأكاديمية، من خلال المشاركة والمساهمة في مختلف الفعاليات التي تنظمها الجامعات والمؤسسات الأكاديمية.

وتتمثل إحدى الأولويات الأخرى في إيلاء اهتمام خاص، في جميع أنشطة مؤتمر الجمعية، على النحو المتفق عليه في الماضي، للقضايا المتعلقة بالجنسين، لا سيما أن النساء والأطفال هم الأفراد الأكثر ضعفاً في المجتمعات التي تعيش حالات حرب و صراعات مدنية.

وفي هذا الصدد، وكما هو الحال بالنسبة لإعتماد الإتفاق العالمي بشأن الهجرة، ينبغي أن تشارك الجمعية أكثر وأن تساهم في المناقشات والمفاوضات بشأن الميثاق العالمي للأمم المتحدة للاجئين، الذي يجري تطويره بالتوازي مع ذلك المتعلق بالهجرة. سيكون حدث كبير في هذا الموضوع، كالذي تم تنظيمه في فاليتا حول الهجرة، مفيداً  لمعالجة نزوح اللاجئين السوريين، بالإضافة إلى موضوع اللاجئين الفلسطينيين الذي طالت مدته والذي لم يتم حله بعد، وذلك لأن تم إجبار عدد من اللاجئين الفلسطينيين على مغادرة سوريا بسبب النزاع.

تظل حماية التراث الثقافي مهمة في خطة عمل اللجنة. في هذا الصدد، سيتم تقديم تقرير وقرار حول الموضوع في أقرب وقت ليتم اعتماده. كما تخطط الجمعية لتعزيز تعاونها مع اليونسكو والإيسيسكو ومجلس أوروبا والمنظمات الدولية الأخرى.

واختتم النائب قاسم “أظن بصدق وآمل في أن تتمكن البرلمانات والوفود الوطنية، في هذه القضايا المحددة، من تقديم مساهمتها في تحسين التعاون وحل هذه المسائل الحالية الدقيقة للغاية”.

ثم انتقلت الجلسة الثالثة للجنة الدائمة إلى المناقشة والتصويت على تقريرين وقرارين ، هما “البعد المتوسطي للإتفاق العالمي بشأن الهجرة”، الذي أعدّه النائب بدرالدين عبد الكافي (تونس)؛ و “حماية التراث الثقافي في سياق النزاعات المسلحة”، من إعداد النائبة غابرييلا كانافيلاس (البرتغال). بعد مناقشة مفتوحة وبنّاءة بين النواب، تم اعتماد التقريرين والقرارين .//