PAM 19th Plenary Session – Presentation of the Work of the 3rd Standing Committee

20 février 2025, Rome (Italie) – Le premier jour de la 19e session plénière de l’APM, les délégués ont passé en revue les progrès et les principales réalisations du 3e Comité permanent sur le dialogue entre les civilisations et les droits de l’homme de l’APM, parallèlement aux discussions sur les priorités stratégiques et les activités du comité pour 2026.

La session a été présidée par Hon. Pedro Roque (Portugal), Vice-Président de l’APM et Président du 3e comité permanent, qui a lancé les travaux en notant tout d’abord la multitude des défis auxquels sont confrontées les régions euro-méditerranéennes et du Golfe, en particulier les crises humanitaires.  À cet égard, Hon. Roque a explicitement mentionné la nécessité de protéger les droits et la sécurité des civils, ainsi que les risques posés par l’utilisation non réglementée de l’intelligence artificielle.  Notant les priorités du Comité, telles que la lutte contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants, il a conclu en soulignant que le travail collectif est nécessaire pour un avenir plus juste qui soit construit sur la justice, la coopération et la dignité humaine.

La séance a été marquée par un message de S.E. Giuseppe Valditara, ministre italien de l’Éducation et du Mérite, qui a souligné le rôle essentiel de l’éducation dans la promotion de la résilience sociale, de la croissance économique et du développement durable. Se référant aux données révélées par l’UNESCO, le ministre Valditara a réaffirmé que des politiques éducatives efficaces peuvent faire une différence dans la réalisation d’objectifs clés tels que la promotion de la résilience et des politiques sociales qui soutiennent le capital humain et social.

Après son intervention, Mme Lidia Brito, Sous-Directrice générale de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), a souligné les excellentes relations entre l’APM et l’UNESCO, étant donné leur accord permanent et les préparatifs en vue de la signature d’un Protocole d’entente.  Dans son intervention, Mme Brito a souligné le rôle de la science comme catalyseur pour trouver des solutions, notant que la diplomatie parlementaire comporte une composante de « diplomatie scientifique », aidant les pays à établir des relations, en particulier entre les pays qui n’entretiennent pas de relations diplomatiques.

La session s’est poursuivie par la présentation de deux rapports et projets de résolution clés, suivie d’un débat parlementaire et d’un vote.

Le Sen. Marie-Arlette Carlotti (France), Rapporteur de l’APM sur les migrations, a présenté le rapport et le projet de résolution sur « La traite des personnes en temps de crises complexes dans les régions euro-méditerranéenne et du Golfe ».

Elle a souligné que la région euro-méditerranéenne est le berceau de la civilisation, mais qu’elle est également confrontée à des conflits, à la pauvreté et aux inégalités, ce qui entraîne d’importants flux migratoires. Dans ce contexte, le Sen. Carlotti a souligné que les femmes et les enfants sont particulièrement touchés parmi les centaines de milliers qui tentent d’émigrer illégalement dans nos régions et que la mise en œuvre de mesures coordonnées et multidisciplinaires est essentielle pour relever ces défis structurels. Le Sen. Carlotti a conclu en se référant à la Campagne de l’APM contre la traite des personnes et les migrants, appelant les délégués à soutenir collectivement l’initiative.

Les interventions ont été encore enrichies par des débats parlementaires, en particulier des appels soulignant la nécessité de coopérer pour lutter contre la migration irrégulière et le trafic d’êtres humains.

En conclusion des débats, S.E. Dr. Awadh Al Ketbi, directeur général de la Dubai Health Authority (Émirats Arabes Unis), est intervenu pour souligner que les récentes catastrophes sanitaires mondiales ont mis en lumière le besoin collectif d’assurer des systèmes de santé plus forts.  Réaffirmant son engagement à bâtir des sociétés plus saines et plus sûres, M. Al Ketbi a réitéré que le dialogue interparlementaire est essentiel pour promouvoir une coopération accrue à cet égard.

Par la suite, Hon. Gabriel Amard (France), Rapporteur de l’APM sur le droit à l’eau et à l’assainissement, a présenté le rapport et le projet de résolution sur « Le droit à l’eau potable et à l’assainissement en tant que droit humain, essentiel pour la pleine jouissance de la vie et l’exercice de tous les droits humains, dans les régions euro-méditerranéennes et du Golfe ».

L’Hon. Amard a souligné que les changements climatiques sont un facteur majeur de la sécheresse, des inondations et de la dégradation de l’environnement en Méditerranée, qui connaît le réchauffement le plus rapide au monde. Il a expliqué la transformation de l’eau d’un droit fondamental en une denrée très inégalement distribuée, soulignant que la crise régionale de l’eau n’est pas seulement écologique mais aussi politique. L’Hon. Amard a souligné que l’eau doit servir de source de paix et non d’instrument géopolitique, et a appelé à des discussions sur la reconnaissance de la Méditerranée comme entité juridique.

Dans le cadre des débats parlementaires, les délégués de l’APM ont réaffirmé que l’eau est un droit fondamental inaliénable, ainsi que les menaces qui pèsent sur sa durabilité et sa disponibilité en Méditerranée. Les délégués de l’APM ont souligné la nécessité d’une coopération régionale pour assurer un accès adéquat et juste à l’eau potable, y compris à des fins agricoles, par le biais de politiques efficaces visant à améliorer les infrastructures et la durabilité. Ils ont lancé une réflexion sur l’option de doter la Méditerranée d’une personnalité juridique afin de prévenir, réduire et combattre la pollution en mer Méditerranée.

En plus de la présentation des projets de rapport et de résolution, la session a été marquée par d’importantes mises à jour des rapporteurs de l’APM sur les principaux domaines préoccupants. L’Hon. Abdelouahab Yagoubi (Algérie), rapporteur de l’APM sur l’intelligence artificielle (IA), a présenté un exposé complet sur les récents engagements internationaux de l’APM pour lutter contre l’utilisation abusive de l’IA et des technologies émergentes.

L’hon. Yagoubi a particulièrement parlé des menaces que ce phénomène fait peser sur les processus démocratiques, y compris par le biais de campagnes hybrides comme la diffusion de désinformation et de désinformation. À cet égard, il a informé les délégués sur le rapport de l’APM sur l’utilisation malveillante de l’intelligence artificielle et des technologies émergentes par les organisations terroristes et criminelles, préparé en coopération avec le Conseil de sécurité des Nations Unies.

Après cette intervention, Hon. Dherar Al Falasi (EAU), membre honoraire et conseiller principal de l’APM sur la traite des êtres humains, a fait le point sur les progrès de la campagne de l’APM contre la traite des personnes et le trafic de migrants.  Il a mis en évidence les principaux objectifs de la campagne, notamment :  Sensibiliser les États membres de l’APM, ainsi que d’autres partenaires et parties prenantes, et favoriser un sens collectif des responsabilités tout en soulignant la gravité de ce défi.  À cette fin, la Campagne appelle à la promotion du dialogue et de l’échange des meilleures pratiques, ainsi qu’au renforcement des cadres législatifs existants.

À la suite de discussions substantielles et des contributions des délégations parlementaires et des rapporteurs experts, les deux résolutions ont été adoptées par consensus.//