PAM at OSCE Counter-terrorism conference calls for a comprehensive approach to combatting violent extremism and prosecuting ISIL survivors from Syria and Iraq

L'APM à la conférence sur la lutte contre le terrorisme de l'OSCE appelle à une approche globale pour combattre l'extrémisme violent et poursuivre les survivants de Daech en Syrie et en Irak

مؤتمر مكافحة الإرهاب بين الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يدعو إلى اتباع نهج شامل لمكافحة التطرف العنيف ومحاكمة الناجين من داعش من سوريا والعراق

MEDIA INFORMATION: 34/2020
ISSUED ON: 17/09/2020

The Parliamentary Assembly of the Mediterranean actively participated and contributed to the 2020 OSCE-wide Counter-Terrorism Conference, organized by the Albanian OSCE Chairmanship, titled Effective Partnerships against Terrorism and Violent Extremism and Radicalization that Lead to Terrorism”. The event was held in a mixed format (online/ Vienna) on 14 and 15 September 2020.

The conference brought together over 500 participants, including representatives of OSCE participating States, experts, practitioners, policymakers, parliamentarians, and representatives of civil society and the private sector. The conference sessions focused on international cooperation, building community networks against violent extremism, tackling the use of internet for terrorist purposes, public-private partnerships to restrict terrorist activity, and promoting effective approaches to prosecution, rehabilitation and re-integration of foreign fighters and their families including children.

PAM was represented by Sen. Alia Bouran, President Emeritus and President of the 1st Standing Committee on Political and Security related Cooperation, Hon. Pedro Roque, President Emeritus and President of The Pam 2nd Standing Committee On Economic, Social And Environmental Cooperation, and by Hon. Gennaro Migliore, Chair of the PAM Special Parliamentary Committee on Counterterrorism.

In her intervention as a panelist, Sen. Bouran underscored the importance of the whole-of-society approach to tackling violent extremism. She brought the effective experience of Jordan in handling the Syrian refugee crisis, by focusing on integration of youth, providing them with education and employment opportunities in order to avoid any social marginalization that may lead to radicalization. She also underscored that PAM serves as a platform of dialogue not only for parliamentarians, but for diverse groups of stakeholders including state security services, academics, religious leaders and civil society to come together for constructive dialogue on counterterrorism issues.Image

Image

In his intervention, Hon. Migliore stated that PAM supports current efforts by the UN and interested States to repatriate, prosecute and rehabilitate foreign fighters who survived the military defeat of ISIL. However, he stressed that more needs to be done to identify the nationalities of the fighters, as well as that of women and children in camps, and ensure that countries assume responsibility for their nationals, and take action to repatriate them to face due process. He highlighted that PAM has achieved political consensus on this issue and was ready to support the efforts aimed at addressing the FTF situation through parliamentary diplomacy, including through a dedicated mission to Syria.

PAM highly values its cooperation with OSCE and its institutions on counterterrorism. In June 2020, PAM together with OSCE Parliamentary Assembly and the UN Office on Counterterrorism, organized a joint videoconference on Counterterrorism amidst the COVID19 Pandemic”, which served as an expanded platform for representatives of over 65 national parliaments to review the latest developments and strategies to keep counterterrorism as top priority on national agendas in times of COVID-19.

L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée a participé et contribué activement à la Conférence 2020 de l’OSCE sur la lutte contre le terrorisme, organisée par la présidence albanaise de l’OSCE, intitulée « Partenariats efficaces contre le terrorisme et l’extrémisme violent et la radicalisation qui conduisent au terrorisme ». L’événement s’est déroulé dans un format mixte (en ligne/à Vienne) les 14 et 15 septembre 2020. 

La conférence a réuni plus de 500 participants, dont des représentants des États participants de l’OSCE, des experts, des praticiens, des décideurs politiques, des parlementaires et des représentants de la société civile et du secteur privé. Les sessions de la conférence ont porté sur la coopération internationale, la création de réseaux communautaires contre l’extrémisme violent, la lutte contre l’utilisation d’Internet à des fins terroristes, les partenariats public-privé pour limiter les activités terroristes et la promotion d’approches efficaces en matière de poursuites, de réhabilitation et de réinsertion des combattants étrangers et de leurs familles, y compris les enfants. 

L’APM était représentée par la sénatrice Alia Bouran, présidente émérite et présidente de la première commission permanente sur la coopération politique et de sécurité, par l’honorable Pedro Roque, président émérite et président de la deuxième commission permanente de l’APM sur la coopération économique, sociale et environnementale, et par l’honorable Gennaro Migliore, président de la commission parlementaire spéciale de l’APM sur la lutte contre le terrorisme. 

Dans son intervention en tant que panéliste, la sénatrice Bouran a souligné l’importance de l’approche de l’ensemble de la société pour lutter contre l’extrémisme violent. Elle a apporté l’expérience efficace de la Jordanie dans la gestion de la crise des réfugiés syriens, en se concentrant sur l’intégration des jeunes, en leur offrant des possibilités d’éducation et d’emploi afin d’éviter toute marginalisation sociale pouvant conduire à la radicalisation. Elle a également souligné que l’APM sert de plateforme de dialogue non seulement pour les parlementaires, mais aussi pour divers groupes de parties prenantes, notamment les services de sécurité de l’État, les universitaires, les chefs religieux et la société civile, qui se réunissent pour un dialogue constructif sur les questions de lutte contre le terrorisme.  

Dans son intervention, l’honorable Migliore a déclaré que l’APM soutient les efforts actuels de l’ONU et des États intéressés pour rapatrier, poursuivre et réhabiliter les combattants étrangers qui ont survécu à la défaite militaire de Daech. Toutefois, il a souligné qu’il fallait faire davantage pour identifier les nationalités des combattants, ainsi que celle des femmes et des enfants dans les camps, et s’assurer que les pays assument la responsabilité de leurs ressortissants, et prennent des mesures pour les rapatrier afin qu’ils soient soumis à une procédure régulière. Il a souligné que l’APM est parvenue à un consensus politique sur cette question et qu’elle est prête à soutenir les efforts visant à régler la situation des combattants terroristes étrangers par la diplomatie parlementaire, notamment par une mission dédiée en Syrie. 

L’APM accorde une grande valeur à sa coopération avec l’OSCE et ses institutions en matière de lutte contre le terrorisme. En juin 2020, l’APM a organisé, en collaboration avec l’Assemblée parlementaire de l’OSCE et le Bureau des Nations unies pour la lutte contre le terrorisme, une vidéoconférence conjointe sur « La lutte contre le terrorisme dans le contexte de la pandémie de COVID19 », qui a servi de plateforme élargie aux représentants de plus de 65 parlements nationaux pour examiner les derniers développements et les stratégies visant à maintenir la lutte contre le terrorisme en tête des priorités nationales en période de COVID-19.

 

شاركت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بنشاط في مؤتمر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة الإرهاب لعام 2020، والذي نظمته الرئاسة الألبانية للمنظمة تحت عنوان “الشراكات الفعالة ضد الإرهاب والتطرف العنيف والراديكالية التي تؤدي إلى الإرهاب”. وعُقٍد المؤتمر بشكل مختلط (عبر الإنترنت / والحضور في فيينا) يومي 14 و 15 سبتمبر 2020.

حضر المؤتمر أكثر من 500 مشارك، بما في ذلك ممثلو الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، والخبراء، وصانعي السياسات، والبرلمانيين، وممثلي المجتمع المدني والقطاع الخاص. وركزت جلسات المؤتمر على التعاون الدولي، وبناء شبكات مجتمعية ضد التطرف العنيف، ومعالجة استخدام الإنترنت لأغراض إرهابية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص للحد من النشاط الإرهابي، وتعزيز المناهج الفعالة لمحاكمة وإعادة تأهيل وإعادة دمج المقاتلين الأجانب وعائلاتهم، بما في ذلك الأطفال.

مثَّل الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط معالي العين علياء بوران، الرئيسة الفخرية للجمعية ورئيسة اللجنة الدائمة الأولى للتعاون السياسي والأمني، ومعالي بيدرو روك، الرئيس الفخري للجمعية ورئيس اللجنة الدائمة الثانية للتعاون الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، ومعالي النائب جينارو ميليوري، رئيس اللجنة البرلمانية الخاصة لمكافحة الإرهاب بالجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط.

شددت معالي العين السيدة بوران، في مداخلتها على أهمية النهج المجتمعي الشامل لمعالجة التطرف العنيف. واستحضرت تجربة الأردن الفعالة في التعامل مع أزمة اللاجئين السوريين، من خلال التركيز على اندماج الشباب، وتزويدهم بفرص التعليم والعمل من أجل تجنب أي تهميش اجتماعي قد يؤدي إلى التطرف. كما شددت على أن الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط تعمل كمنبر للحوار ليس فقط للبرلمانيين، ولكن لمجموعات متنوعة من أصحاب المصلحة بما في ذلك أجهزة أمن الدولة والأكاديميين والزعماء الدينيين والمجتمع المدني للالتقاء معًا لإجراء حوار بناء حول قضايا مكافحة الإرهاب. 

في مداخلته، ذكر النائب ميليوري أن الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط تدعم الجهود الحالية التي تبذلها الأمم المتحدة والدول المهتمة لإعادة المقاتلين الأجانب الذين نجوا من الهزيمة العسكرية لداعش ومقاضاتهم وإعادة تأهيلهم. ولكنه شدد على ضرورة بذل المزيد من الجهود لتحديد جنسيات المقاتلين، وكذلك النساء والأطفال في المخيمات، والتأكد من أن الدول تتحمل مسؤولية مواطنيها، واتخاذ إجراءات لإعادتهم إلى الوطن لمواجهة الإجراءات القانونية الواجبة. وسلط الضوء على أن الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط قد توصلت إلى إجماع سياسي بشأن هذه القضية وأنها مستعدة لدعم الجهود الرامية إلى معالجة وضع المقاتلين الإرهابيين الأجانب من خلال الدبلوماسية البرلمانية، بما في ذلك من خلال مهمة مخصصة لسوريا. 

تولي الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط أهمية كبيرة لتعاونها مع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومؤسساتها في مجال مكافحة الإرهاب. ففي يونيو 2020، نظمت الجمعية بالاشتراك مع الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، مؤتمراً مشتركاً عبر الفيديو كونفرانس حول “مكافحة الإرهاب وسط جائحة  فيروس كورونا”، والذي كان بمثابة منصة موسعة لممثلي أكثر من 65 برلماناً وطنياً لمراجعة أحدث التطورات والاستراتيجيات لإبقاء مكافحة الإرهاب على رأس أولويات جداول الأعمال الوطنية في أوقات الجائحة