PAM calls for a comprehensive legal solution to the issue of detained ISIL terrorists and their families

L'APM demande une solution juridique globale à la question des terroristes de DAECH détenus et de leurs familles

الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط تدعو إلى حل قانوني شامل لقضية إرهابيي تنظيم داعش المعتقلين وعائلاتهم

MEDIA INFORMATION: 31/2020
ISSUED ON: 16/07/2020

The Parliamentary Assembly of the Mediterranean actively contributed to the United Nations Virtual Counterterrorism Week, held on 6-10 July 2020. The high-level event, which usually takes place annually at the UN Headquarters in New York, brought together UN Member States and agencies together with the key stakeholders in the global fight against terrorism, including international organisations, national agencies, civil society, private sector, and top experts.

Participants debated priority issues such as bio and cyber terrorism, high-risk threats and trends, foreign terrorist fighters, the plight of victims of terrorism, flagship UN counter-terrorism programmes, human rights and counter-terrorism, financing of terrorism, youth-led initiatives for resilient societies, and civil society and media perspectives to prevent violent extremism, among others.

PAM, due to the specific expertise acquired in the topic, addressed the session dedicated to Global programmes on Countering Terrorist Travel, Returning Foreign Terrorists Fighters (FTFs), including their Prosecution, Rehabilitation and Reintegration”. In his address, Hon. Gennaro Migliore, Chair of the PAM Special Parliamentary Committee on Counter Terrorism, pointed at the question of ISIL terrorists detained in Syria and Iraq, including foreign fighters and their families, remains a serious concern and represents a threat to all member states in the absence of a comprehensive solution.

He further informed the high-level audience that PAM delegates had achieved a political consensus among its 34 member parliaments. Furthermore, PAM had adopted a resolution recommending that a international UN-led Mission of Inquiry should be established to assess, on a case by case basis, which country is responsible to repatriate, prosecute and rehabilitate the concerned individuals, as well as to identify and repatriate families and children, who still remain in those areas and camps. He also informed that PAM has presented this proposal at a meeting of the UN Security Council last year, where it was received with great interest.

PAM participation in the UN Virtual Counterterrorism week comes in the context of the excellent cooperation between PAM and the UN Office for Counterterrorism, as PAM continues to serve as the key platform for parliamentary engagement on counterterrorism in the Euro-Mediterranean and Gulf regions. A few days ago and on the same topics, PAM, UNOCT and OSCE Parliamentary Assembly held a joint Parliamentary Web-talk on Counterterrorism amidst the COVID 19 Pandemic. The event allowed representatives from over 65 parliaments to take stock of the most current terrorism trends and strengthen parliamentary cooperation on this issue at this critical juncture.

L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée a activement contribué à la Semaine virtuelle des Nations unies contre le terrorisme, qui s’est tenue du 6 au 10 juillet 2020. Cet événement de haut niveau, qui se déroule généralement chaque année au siège des Nations unies à New York, a rassemblé les États membres et les agences des Nations unies ainsi que les principales parties prenantes engagées dans la lutte mondiale contre le terrorisme, notamment des organisations internationales, des agences nationales, la société civile, le secteur privé et des experts de haut niveau.

Les participants ont débattu de questions prioritaires telles que le bioterrorisme et le cyberterrorisme, les menaces et tendances à haut risque, les combattants terroristes étrangers, le sort des victimes du terrorisme, les programmes phares des Nations unies en matière de lutte contre le terrorisme, les droits de l’homme et la lutte contre le terrorisme, le financement du terrorisme, les initiatives menées par les jeunes pour des sociétés résilientes, et les perspectives de la société civile et des médias pour prévenir l’extrémisme violent, entre autres.

L’APM, en raison de l’expertise spécifique acquise sur le sujet, a pris la parole lors de la session consacrée aux « programmes mondiaux de lutte contre les voyages des terroristes, le retour des combattants terroristes étrangers, y compris leur poursuite, leur réhabilitation et leur réintégration ». Dans son discours, l’honorable Gennaro Migliore, président de la commission parlementaire spéciale de l’APM sur la lutte contre le terrorisme, a souligné que la question des terroristes de Daech détenus en Syrie et en Irak, y compris les combattants étrangers et leurs familles, reste très préoccupante et représente une menace pour tous les États membres en l’absence d’une solution globale. 

Il a en outre informé l’auditoire de haut niveau que les délégués de l’APM étaient parvenus à un consensus politique entre ses 34 parlements membres. En outre, l’APM a adopté une résolution recommandant qu’une mission d’enquête internationale dirigée par les Nations unies soit mise en place pour évaluer, au cas par cas, quel pays est responsable du rapatriement, de la poursuite et de la réhabilitation des personnes concernées, ainsi que de l’identification et du rapatriement des familles et des enfants qui restent dans ces zones et ces camps. Il a également informé que l’APM a présenté cette proposition lors d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations unies l’année dernière, où elle a été reçue avec grand intérêt.

La participation de l’APM à la semaine virtuelle de lutte contre le terrorisme des Nations unies s’inscrit dans le cadre de l’excellente coopération entre l’APM et le Bureau des Nations unies pour la lutte contre le terrorisme, car l’APM continue de servir de plateforme clé pour l’engagement parlementaire en matière de lutte contre le terrorisme dans les régions euro-méditerranéenne et du Golfe. Il y a quelques jours et sur les mêmes sujets, l’APM, l’UNOCT et l’Assemblée parlementaire de l’OSCE ont organisé un débat parlementaire en ligne sur la lutte contre le terrorisme dans le contexte de la pandémie de COVID 19. Cet événement a permis aux représentants de plus de 65 parlements de faire le point sur les tendances les plus actuelles en matière de terrorisme et de renforcer la coopération parlementaire sur cette question à ce moment crucial.

 

ساهمت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بنشاط في أسبوع الأمم المتحدة الافتراضي لمكافحة الإرهاب، الذي عُقد خلال الفترة من 6-10 يوليو 2020. وقد جمع هذا الحدث رفيع المستوى، الذي يعقد عادة سنويًا في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، الدول والوكالات الأعضاء في الأمم المتحدة جنباً إلى جنب مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في الحرب العالمية ضد الإرهاب، بما في ذلك المنظمات الدولية، والوكالات الوطنية، والمجتمع المدني، والقطاع الخاص، وكبار الخبراء.

ناقش المشاركون القضايا ذات الأولوية مثل الإرهاب البيولوجي والإلكتروني، والتهديدات عالية المخاطر، والمقاتلين الإرهابيين الأجانب، ومحنة ضحايا الإرهاب، وبرامج الأمم المتحدة الرئيسية لمكافحة الإرهاب، وحقوق الإنسان ومكافحة الإرهاب، وتمويل الإرهاب، والمبادرات التي يقودها الشباب من أجل مجتمعات مرنة، ووجهات نظر المجتمع المدني ووسائل الإعلام لمنع التطرف العنيف، من بين قضايا أخرى ناقشها الاجتماع.

ونظراً لخبرتها المكتسبة في هذا الموضوع، شاركت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في الجلسة المخصصة لـ “البرامج العالمية لمكافحة الإرهاب وعودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب (FTFs) ، بما في ذلك ملاحقتهم وتأهيلهم وإعادة إدماجهم”. وفي كلمته في هذه الجلسة، أشار معالي جينارو ميجليوري، رئيس اللجنة البرلمانية الخاصة بمكافحة الإرهاب بالجمعية، إلى أن مسألة إرهابيي داعش المحتجزين في سوريا والعراق، بما في ذلك المقاتلين الأجانب وعائلاتهم، ما تزال مصدر قلق خطير وتمثل تهديدًا لجميع الدول الأعضاء في ظل غياب حل شامل.

كما أبلغ الحضور رفيع المستوى بأن ممثلوا الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط حققوا توافقًا سياسيًا بين البرلمانات الأعضاء بالجمعية البالغ عددها 34. علاوة على ذلك، تبنت الجمعية قراراً يوصي بإنشاء بعثة تحقيق دولية بقيادة الأمم المتحدة لتقييم، على أساس كل حالة على حدة، الدولة المسؤولة عن إعادة الأفراد المعنيين ومحاكمتهم وإعادة تأهيلهم، وكذلك تحديد وإعادة العائلات والأطفال الذين ما زالوا في تلك المناطق والمخيمات. وأضاف أن الجمعية قدمت هذا الاقتراح في اجتماع لمجلس الأمن العام الماضي، حيث تم استقباله باهتمام كبير.

 جاءت مشاركة الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في أسبوع الأمم المتحدة الافتراضي لمكافحة الإرهاب في سياق التعاون المتميز بين الجمعية ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، حيث تستمر الجمعية في العمل كمنصة رئيسية للمشاركة البرلمانية في جهود مكافحة الإرهاب في المنطقة الأورو-متوسطية ومنطقة الخليج. وقبل أيام قليلة، وحول الموضوعات ذاتها، نظمت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة، والجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، حدث برلماني مشترك عبر شبكة الإنترنت حول مكافحة الإرهاب في سياق جائحة فيروس كورونا. وسمح هذا الحدث لممثلين من أكثر من 65 برلماناً بتقييم أحدث اتجاهات الإرهاب وتعزيز التعاون البرلماني بشأن هذه القضية في هذا المنعطف الحرج