PAM parliamentarians submit recommendations to the 5+5 Dialogue Forum of Ministers for Foreign Affairs

Les parlementaires de l’APM soumettent leurs recommandations au Forum du Dialogue 5+5 des ministres des Affaires étrangères

البرلمانيون أعضاء الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط تقدمون توصيات إلى منتدى حوار 5 + 5 لوزراء الخارجية

MEDIA INFORMATION: 27/2016
ISSUED ON: 02/11/2016

The 6th High level Meeting of parliaments of the “5+5 Dialogue” member States took place in Marseille, on 27th-28th October, generously hosted by the French National Assembly, on the occasion of the 5+5 Dialogue Meeting of Foreign Affairs Ministers. This Forum brings together Algeria, Spain, France, Italy, Libya, Malta, Morocco, Mauritania, Portugal and Tunisia.

The Parliamentary debate, organised and coordinated by the Secretariat of the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM), discussed the parliamentary dimension of the main topics raised during the parallel “5+5 Dialogue” Ministerial meeting. Sen. Lhou Lmarbouh (Morocco) and Hon. Michel Vauzelle (France) opened the Meeting of the parliamentarians.

The parliamentarians, following a series of round tables on the current issues facing the Mediterranean, agreed on a final document with a number of recommendations, which were presented, during an ad hoc meeting, to the co-Presidents of the 5+5 Dialogue Forum, namely, the French Foreign Minister, Jean-Marc Ayraut and the Moroccan Foreign Minister Salaheddine Mezouar.

On Libya, the delegates underscored the need for further national dialogue and a political solution, and the need to safeguard the national integrity of the country, while stressing the urgency to assist Libya to build its own institutions, also with the help of parliamentary diplomacy, including through the collaboration of PAM and the UN Special Representative.

The fight against terrorism and possibly its eradication, depend mostly on socio-economic development, with a focus to reduce extremism, marginalisation and precariousness.

With regards to the situation in the Middle East and its repercussions on the 5+5 region, the delegates highlighted the issue of the Syrian refugees and the need to relaunch the Middle East Peace Process, with the aim to achieve the two State solution, backed by the international community. The threat represented by ISIS terrorists abandoning Mosul and Rakka, and their probable return to the countries of origin, was highlighted.

On the economic front, a number of proposals were once again mentioned, such as the establishment of a regional free trade zone, access to funding by SMEs and TPEs, the role of a Mediterranean Energy community, and the regional economic integration through a Union of the Great Maghreb.

Particular attention was dedicated to unemployment and youth, suggesting a better link between skills, training and business requirements, which could be achieved through the setting up of a professional tool connecting universities and enterprises in the Northern and Southern shores of the Mediterranean.

With regards to climate change, the 5+5 parliamentarians pinned their hopes on the upcoming COP22 Conference which will represent an opportunity to implement the Paris Agreement. In the recommendations the delegates undertook to support and accompany the implementation of this agreement through all necessary legislative tools.

The parliamentarians observed that the unprecedented scale of the migration phenomenon has caught by surprise the capacity of the single states, which has exposed the cultural and political weakness of Europe in dealing with migration collectively. The situation in the Sahel, and its implications for the Mediterranean, will require dedicated attention by the parliamentarians.

Finally, the delegates reiterated unanimously the need to further reinforce the parliamentary dimension of the 5+5 Dialogue – Western Mediterranean Forum and agreed that PAM, given its mission in the regional parliamentary dimension, should be linked to all the activities related to the 5+5 Dialogue, including the environment, education, tourism and security.

La 6e réunion de haut niveau des parlements des Etats membres du “Dialogue 5 + 5” a eu lieu à Marseille, les 27 et 28 octobre, accueillie par l’Assemblée nationale française, à l’occasion de la réunion du Dialogue 5 + 5 des ministres des Affaires étrangères. Ce Forum réunit l’Algérie, l’Espagne, la France, l’Italie, la Libye, Malte, le Maroc, la Mauritanie, le Portugal et la Tunisie.

 

Le débat parlementaire, organisé et coordonné par le Secrétariat de l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM), a permis de discuter de la dimension parlementaire des principaux thèmes abordés lors de la réunion ministérielle du Dialogue 5+5 qui se tenait en parallèle. Le sénateur Lhou Lmarbouh (Maroc) et le député Michel Vauzelle (France) ont ouvert la réunion des parlementaires.

 

Les parlementaires, à la suite d’une série de tables rondes sur les problèmes actuels qu’affronte la Méditerranée, se sont mis d’accord sur un document final avec un certain nombre de recommandations qui ont été présentées lors d’une réunion ad hoc aux coprésidents du Forum 5 + 5, à savoir le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Marc Ayrault et le ministre marocain des Affaires étrangères, Salaheddine Mezouar.

 

En ce qui concerne la Libye, les délégués ont souligné la nécessité d’un nouveau dialogue national et d’une solution politique, ainsi que de la nécessité de préserver l’intégrité nationale du pays tout en insistant sur l’urgence d’aider la Libye à construire ses propres institutions, avec l’aide de la diplomatie parlementaire, y compris grâce à la collaboration de l’APM et du Représentant spécial des Nations Unies.

 

La lutte contre le terrorisme et éventuellement son éradication dépendent essentiellement du développement socio-économique, avec pour objectif de réduire l’extrémisme, la marginalisation et la précarité.

 

Au sujet de la situation au Moyen-Orient et de ses répercussions sur la région du 5+5, les délégués ont souligné la question des réfugiés syriens et la nécessité de relancer le processus de paix au Moyen-Orient afin de parvenir à la solution des deux États soutenue par la communauté internationale. La menace que représentent les terroristes de Daech qui abandonnent Mossoul et Raqqa et leur retour probable dans leur pays d’origine a également été mise en exergue.

 

Sur le plan économique, plusieurs propositions ont été évoquées, comme la création d’une zone de libre échange régionale, l’accès au financement des PME et des TPE, le rôle d’une communauté méditerranéenne de l’énergie, et l’intégration économique régionale par l’intermédiaire d’une Union du Grand Maghreb.

 

Une attention particulière a été accordée au chômage et à la jeunesse, suggérant une meilleure adéquation entre les compétences, la formation et les besoins des entreprises, grâce à la mise en place d’un outil professionnel reliant les universités et les entreprises des rives nord et sud de la Méditerranée.

 

Quant au changement climatique, les parlementaires du 5+5 ont fait part de leurs attentes concernant la prochaine Conférence COP22 qui représentera une occasion pour mettre en œuvre l’Accord de Paris. Dans les recommandations, les délégués se sont engagés à appuyer et accompagner la mise en œuvre de cet accord à travers tous les outils législatifs nécessaires.

 

Les parlementaires ont observé que l’ampleur sans précédent du phénomène migratoire avait surpris la capacité des États isolés, mettant en évidence la faiblesse culturelle et politique de l’Europe face aux migrations collectives. Par ailleurs, la situation au Sahel et ses implications pour la Méditerranée nécessiteront une attention particulière de la part des parlementaires.

 

Enfin, les délégués ont réaffirmé à l’unanimité la nécessité de renforcer davantage la dimension parlementaire du Forum de la Méditerranée occidentale – Dialogue 5+5, et ont convenu que l’APM, en raison de sa mission dans le cadre de la dimension parlementaire régionale, devrait être associée à toutes les activités liées au Dialogue 5+5, comme celles touchant à l’environnement, l’éducation, le tourisme ou encore la sécurité.

وعقد الاجتماع السادس الرفيع المستوى لبرلمانات دول أعضاء “حوار 5 + 5” في مدينة مرسيليا، في 27-28 أكتوبر ، وقامت باستضافته الجمعية الوطنية الفرنسية، بمناسبة اجتماع وزراء الشؤون الخارجية لدول الحوار 5 + 5. يجمع هذا المنتدى الجزائر، اسبانيا، فرنسا، إيطاليا، ليبيا، مالطا، المغرب، موريتانيا، البرتغال وتونس.

وقد تناولت المناقشة البرلمانية، التي قتمت بتنظيمها وتنسيقها الأمانة العامة للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط، البعد البرلماني للقضايا الرئيسية التي أثيرت خلال الاجتماع الوزاري ل “حوار 5 + 5” المواز. افتتح الاجتماع البرلماني المستشار الحو المربوح (المغرب) والنائب ميشيل فوزيل (فرنسا).

وبعد سلسلة من الموائد المستديرة حول القضايا الراهنة التي تواجه منطقة البحر الأبيض المتوسط، وافق البرلمانيون على وثيقة نهائية التي تحتوي على عدد من التوصيات، والتي تم تقديمها، خلال اجتماع مخصص، إلى الرئيسين لمنتدى حوار 5 + 5، وهما وزير الخارجية الفرنسي، جان مارك إرو،  ووزير الخارجية المغربي، صلاح الدين مزوار.

وفي شأن ليبيا، شدد المندوبون على ضرورة مزيد من الحوار الوطني والحل السياسي، والحفاظ على الوحدة الوطنية للبلاد، مع التأكيد على الحاجة الملحة لمساعدة ليبيا في بناء مؤسساتها، وأيضا من خلال الدبلوماسية البرلمانية، بما في ذلك التعاون بين الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط والممثل الخاص للأمم المتحدة.

تعتمد مكافحة الإرهاب، وإذا ممكن القضاء عليه، في الغالب على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع التركيز على الحد من التطرف والتهميش وعدم الاستقرار.  

وفيما يتعلق بالوضع في الشرق الأوسط وتداعياته على منطقة 5 + 5، أبرز الوفود قضية اللاجئين السوريين، والحاجة إلى إعادة إطلاق عملية السلام في الشرق الأوسط، وذلك بهدف تحقيق حل الدولتين المدعوم من قبل المجتمع الدولي. تم تسليط الضوء على التهديد الذي يشكلونه الإرهابيون من تنظيم داعش أثناء تركهم للموصل والرقة، والعودة المحتملة لبلدان المنشأ،.

وعلى الصعيد الاقتصادي، ذكر مرة أخرى عددا من المقترحات ، مثل إنشاء منطقة التجارة الحرة الإقليمية، والحصول على تمويل المنشآت الصغيرة والمتوسطة وإجمالي إمدادات الطاقة الأولية، ودورالمجتمع المتوسطي للطاقة ، والتكامل الاقتصادي الإقليمي من خلال اتحاد المغرب الكبير.

وخصص اهتماما خاصا للبطالة والشباب، وأشير إلى خلق رابط أفضل بين المهارات والتدريب ومتطلبات العمل، الذي يمكن تتحقيقه من خلال الإعداد أداة مهنية تربط بين الجامعات والمؤسسات في السواحل الشمالية والجنوبية للبحر الأبيض المتوسط.

وفيما يتعلق بتغير المناخ، علق برلماني 5 + 5 آمالهم على مؤتمر COP22 القادم الذي سيمثل فرصة لتنفيذ اتفاقية باريس. في توصيات أخذ المندوبون على عاتقهم دعم ومواكبة تنفيذ هذه الاتفاقية من خلال جميع الأدوات التشريعية اللازمة.

ولاحظ البرلمانيون أن نطاق غير مسبوق لظاهرة الهجرة باغت قدرة الدول الفردية، والتي كشفت عن الضعف الثقافي والسياسي لأوروبا في تعاملها مع الهجرة بشكل جماعي. فإن الوضع في منطقة الساحل، وتداعياته على البحر الأبيض المتوسط، سيتطلب اهتماما مكرسا من قبل البرلمانيين.

 

وأخيرا، أكد المندوبون على ضرورة مواصلة تعزيز البعد البرلماني لحوار 5 + 5 – منتدى غرب البحر الأبيض المتوسط واتفقوا على أه ينبغي ربط الجمعية البرلمانية بجميع الأنشطة المتصلة بحوار 5+ 5 ، بما في ذلك البيئة والتعليم والسياحة والأمن، نظرا لمهمتها في البعد البرلماني لإقليمي.//