PAM Parliamentary Diplomacy for humanitarian aid and confidence building in Syria

Réunion parlementaire de l’APM en Jordanie sur la crise humanitaire en Syrie et dans les pays voisins

الدبلوماسية البرلمانية للجمعية للمساعدات الإنسانية وبناء الثقة في سوريا

MEDIA INFORMATION: 41/2013
ISSUED ON: 09/07/2013

The United Nations Agencies operating in Syria have requested PAM to assist them through the organization of a Parliamentary Hearing on the humanitarian crisis in the country and neighboring states. The hearing is scheduled to be held in September 2013, in Jordan, a few weeks before the annual UN General Assembly in New York. To this effect PAM has already contacted the President of the Jordanian Parliament.

The request was made on the occasion of the PAM High Level mission in Syria and Lebanon held between 28 June and 2 July 2013. The meetings in the region dealt with the issues of humanitarian access, facilitation of humanitarian aid delivery and confidence building measures within the framework of the process for national reconciliation between the Syrian parties in the internal conflict. The issue relative to the displacement of the Syrian population in the country and in neighboring states, along with that of the Palestinian refugees, was also discussed.

At the conclusion of the mission, the PAM Secretariat in Malta hosted the diplomatic corps for a briefing on the outcome of the discussions held in Damascus and Beirut respectively. The meeting with the diplomatic representatives, held on Friday 5 July 2013, was addressed by PAM Secretary General, Amb. Sergio Piazzi. The Ambassadors welcomed the action undertaken by PAM and expressed their encouragement to future meetings between their parliamentarians and that of Syria.

Referring to the September Hearing, Amb. Piazzi announced that all PAM Member Parliaments, including that of Syria, will be invited to participate and fully assume their responsibilities in promoting stability, confidence building and in mobilizing the required resources, and in urging humanitarian access in the region. Furthermore the Hearing would provide MPs and UN Agencies with a unique opportunity for inter-parliamentary dialogue and for the exchange of views on the situation, including that of refugees and displaces persons.

The President of the Foreign Relations Committee of the Syrian Parliament, Hon. Fadia Deeb, who was one of the Committee Chairs met in Damascus, indicated the firm determination of the Parliament to assist humanitarian agencies in addressing, with the relevant authorities, the bureaucratic obstacles hampering the delivery of humanitarian assistance in the country, in the areas controlled by the Government, and to facilitate in any possible way that to other regions under opposition rule. At PAMs suggestion, the Committees President, with her colleagues, as from Monday 8 July started to meet regularly with UN humanitarian agencies to ensure a direct feed back of the effectiveness of parliamentary action and implement additional measures, where required. Hon. Deeb also committed herself to organize a parliamentary hearing with national security entities to address the issue of illegal detention and inhuman treatment of relief workers and political opponents.

PAM Secretary General, also referred that the UN political officers stressed the absolute necessity for the international community not to supply armaments to any of the parts in conflict in order to facilitate a peaceful solution at the negotiating table.

On the issue of the Palestinian refugees in Syria, PAM was requested to convey to both the President of Palestine and the High Commissioner of UNRWA the necessity to stress to the Palestinian communities to avoid being involved in the internal conflict.

PAM will continue to work together with the Parliaments of Syria, of its member states and the UN and the EU to facilitate dialogue and to secure channels of communication and aid delivery to the Syrian civilian population.

Les Agences des Nations unies opérant en Syrie ont demandé à l’APM de soutenir leur action en organisant une réunion parlementaire sur la crise humanitaire dans le pays et les Etats voisins.

 

La réunion parlementaire APM est prévue pour septembre 2013, en Jordanie, quelques semaines avant l’Assemblée générale de l’ONU à New-York. L’APM a déjà pris contact avec le Président du Parlement jordanien à ce sujet.

 

L’APM a été chargée de l’organisation de cette réunion lors de sa mission de haut niveau en Syrie et au Liban entre le 28 juin et le 2 juillet 2013. A cette occasion, les entretiens se sont focalisés sur l’accès humanitaire, la facilitation de l’acheminement de l’aide humanitaire et la restauration de la confiance mutuelle dans le cadre d’un processus national de réconciliation entre les parties syriennes au conflit interne. La situation de la population syrienne déplacée dans le pays et dans les Etats voisins, ainsi que celle des réfugiés palestiniens, ont également été discutées.

 

Au retour de la délégation APM de la mission sur le terrain, le Secrétariat de l’APM a invité les représentants des missions diplomatiques accréditées à Malte à une réunion à son Siège, le vendredi 5 juillet 2013. Le Secrétaire général de l’APM, l’Ambassadeur Sergio Piazzi, a rendu compte des résultats des échanges à Damas et Beyrouth. Les Ambassadeurs présents ont salué l’action de l’APM et exprimé leur soutien à des rencontres entre leurs parlementaires et leurs homologues syriens dans le futur.

 

S’agissant de la réunion parlementaire APM, l’Ambassadeur Piazzi a annoncé que tous les Parlements membres de l’APM, dont le Parlement syrien, seront invités à participer et à pleinement assumer leurs responsabilités pour assurer la promotion de la stabilité, le renforcement des mesures propres à renforcer la confiance, la mobilisation des ressources nécessaires et la facilitation de l’acheminement de l’assistance humanitaire sans entrave dans la région. Par ailleurs, la réunion offrira aux parlementaires et aux Agences de l’ONU une opportunité unique pour stimuler le dialogue interparlementaire et les échanges de vues sur la situation actuelle, notamment celle des réfugiés et des personnes déplacées.

 

La Présidente de la Commission des Affaires étrangères du Parlement syrien, Mme la députée Fadya Dib (d’autres Présidents de Commissions parlementaires ont aussi été rencontrés lors de la visite à Damas), a fait part de la détermination de son Parlement à soutenir les agences humanitaires dans leurs efforts pour répondre aux différents obstacles bureaucratiques entravant la fourniture de l’aide humanitaire dans le pays, dans les zones contrôlées par le gouvernement, et autant que possible dans les régions aux mains de l’opposition. Sur une suggestion de l’APM, Mme la députée Dib, et ses collègues, ont prévu des rencontres régulières avec les agences humanitaires de l’ONU, dès le lundi 8 juillet 2013, et ce afin d’assurer un suivi direct des résultats obtenus par la mobilisation parlementaire, pour appuyer la mise en œuvre des mesures appropriées lorsque cela est nécessaire. Mme la députée Dib s’est aussi engagée à organiser une audience parlementaire en présence des forces de sécurité syriennes pour aborder la question de la détention illégale et du traitement inhumain dont peuvent être victimes les travailleurs humanitaires et les opposants politiques.

 

Le Secrétaire général de l’APM a également fait écho aux messages des responsables politiques de l’ONU en Syrie selon lesquels toute livraison d’armes aux parties en conflit devait être stoppée pour permettre l’émergence d’une solution pacifique à la table des négociations.

 

Concernant la situation des réfugiés en Syrie, l’ensemble des interlocuteurs de la délégation APM a demandé à l’Assemblée de se faire l’écho de leur appel à garder les communautés palestiniennes en dehors du conflit interne, et de le relayer auprès du Président de la Palestine et du Commissaire général de l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA).

 

L’APM continuera à collaborer étroitement avec le Parlement syrien, ses Etats membres, l’ONU et l’Union européenne pour contribuer au dialogue, ainsi que pour maintenir ouvert un canal de communication et garantir l’acheminement de l’aide humanitaire aux civils syriens.

طالبت الوكالات المختلفة العاملة في سوريا والتابعة لمنظمة الأمم المتحدة من الجمعية البرلمانية مساندة جهودها عن طريق الدعوة لعقد اجتماعاً برلمانياً رفيع المستوى حول الأوضاع الإنسانية في سوريا والدول المجاورة. من المقرر أن يعقد هذا الاجتماع بالأردن خلال شهر سبتمبر 2013، وقبل أسابيع قليلة من عقد الجلسة الافتتاحية السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة بنيويورك. وقد اجرت الجمعية اتصالاً مع فخامة رئيس مجلس النواب الاردني في هذا الشأن.

جائت تلك المطالبة من قبل الوكالات الأممية العاملة في سوريا خلال الجولة التي قام بها وفد الجمعية البرلمانية لكل من سوريا ولبنان خلال الفترة من 28 يونيو إلي 2 يوليو 2013، حيث تناولت المقابلات التي أجراها وفد الجمعية خلال تلك الجولة الأوضاع الإنسانية في سوريا، وسبل تسهيل وصول المساعدات، فضلاً عن كيفية بناء الثقة في إطار عملية التوافق الوطني ما بين كافة الاطراف السورية المتنازعة، بالإضافة إلي مسألة النازحين السوريين، سواء بداخل الاراضي السورية أو في الدول المجاورة، واللاجئين الفلسطينيين.

عقد أمين عام الجميعة البرلمانية، عقب إنتهاء الجولة، اجتماعاً بتاريخ 5 يوليو 2013، بمقر الجمعية في مالطا، دُعى إليه كافة السفراء المعتمدين لدى مالطا لإطلاعهم على ابرز نتائج الجولة الميدانية الأخيرة في كل من سوريا ولبنان. هذا، وقد رحب السادة السفراء بالمجهودات التي تقوم بها الجمعية، معربين، في الوقت ذاته، عن املهم في أن تٌعقد مزيد من تلك الجولات والمقابلات في المستقبل، التي قد تجمع ما بين نواب من دولهم ونواب من البرلمان السوري.

وفيما يتعلق بإجتماع شهر سبتمبر القادم، أشار الأمين العام للجمعية إلي أن كافة الدول الاعضاء بالجمعية، بما فيها سوريا، سيتم دعوتهم للحضور والمشاركة وتحمل مسئولياتهم من أجل دعم الاستقرار والعمل على بناء الثقة، وتسخير كافة الإمكانات المتاحة لتخفيف وطأة المعاناة الإنسانية في سوريا. كما سيتيح هذا الاجتماع الفرصة لخلق حواراً مباشراً بين النواب ووكالات الأمم المتحدة لتبادل الأراء ووجهات النظر حول الأزمة السورية، والنازحين واللاجئيين السوريين.

كما أعربت رئيسة لجنة العلاقات العربية والخارجية بمجلس الشعب السوري، د. فادية ديب، عن إلتزام مجلس الشعب السوري بدعم كافة المنظمات الإنسانية العاملة في سوريا عن طريق التنسيق مع السلطات الوطنية الاخرى المعنية، وتذليل كافة العقبات البيروقراطية التي قد تواجه وصول المساعدات.  وبناء على طلب وجهود وفد الجمعية، فقد تقرر عقد اجتماعاً تنسيقياً يوم الأثنين 8 يوليو 2013 يجمع بين وكالات الامم المتحدة والجهات السورية، لمتابعة انتظام تدفق المساعدات وحل أية مشكلات طارئة قد تجد. كما أعربت رئيسة لجنة العلاقات العربية والخارجية عن التزامها بعقد جلسة برلمانية، في أقرب فرصة، مع كافة الجهات الأمنية المعنية، وذلك لمناقشة ظاهرة الحجز الغير قانوني والممارسات الغير إنسانية التي يتعرض لها النشطاء السياسين حال القبض عليهم.

أشار أمين عام الجمعية البرلمانية إلي ما أتفق عليه كافة موظفي الأمم المتحدة العاملين في سوريا حول ضرورة توقف المجتمع الدولي عن تسليح أي طرف من اطراف الأزمة السورية والدفع نحو التوصل إلي حلول سياسية عبر مأئدة التفاوض.

فيما يتعلق بالاجئين الفلسطينيين في سوريا، تم مناشدة الجمعية بالعمل على ايصال رسالة لكل من الرئيس الفلسطيني والممثل الأعلى لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئي الفلسطينيين، الأونروا، بأهمية استمرارهم بالضغط على اللاجئين الفلسطينيين في سوريا للبقاء على الحياد وعدم تدخلهم في الصراع الداخلي الدائر.

ستواصل الجمعية البرلمانية للبحر المتوسط العمل جنبا إلي جنب مع مجلس الشعب السوري، وكافة الدول الاعضاء، ومنظمة الأمم المتحدة والإتحاد الأوروبي، لخلق حوار وتأمين وصول المساعدات الإنسانية للشعب السوري.