PAM President and PAM Special Rapporteur on Children and Women in Armed Conflicts address the high-level conference on support to victims of terrorism at the Italian Parliament

Le Président de l'APM et le rapporteur spécial de l'APM sur les enfants et les femmes dans les conflits armés s'adressent à la conférence de haut niveau sur le soutien aux victimes du terrorisme au Parlement italien

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MEDIA INFORMATION: PR 36/2022
ISSUED ON: 08/06/2022

8 June 2022, Rome – The high-level conference on the parliamentary support to victims of terrorism concluded its works today, after two days of intense debates and presentations. It was hosted by the Italian Parliament, and was co-organized by the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM), the United Nations Office of Counter-terrorism (UNOCT), OSCE PA, the African Parliamentary Union (APU), and the Shura Council of the State of Qatar.

The event brought together key stakeholders, including parliamentarians, representatives of the UN, leading experts, victims of terrorism and their associations, and civil society, with the objective of identifying the best way for parliamentarians to address the rights and needs of victims of terrorism through tangible legislative measures, which can be implemented to enact positive change and create lasting impact.

On the first day of the conference, PAM President, Hon. Gennaro Migliore, in his opening remarks, emphasized the multidimensional nature of terrorism, which poses a multitude of challenges for the international community. Among these challenges, providing concrete support to victims of terrorism is one of the top priorities on the agenda of PAM. Specific reference was made to the ongoing Russian brutal aggression against Ukraine, and the thousands civilians killed or being innocent victims of atrocities, war crimes, abuses and terror.

In this regard, the launch of the United Nations Model Legislative Provisions constituted milestone, and he continued, “Today we have the extraordinary opportunity to work together to exchange experiences and to enact laws aimed at further assisting victims of terrorism to have their voices heard, their needs met, and their rights protected.”

On the second day of the meeting, Hon. Dherar Humaid Belhoul Al Falasi, PAM Special Representative on Children and Armed Conflict, and Victims of Terrorism (UAE), presented

the report “Hijacked Civil Rights”, in which he focused on the crimes against women and children in human trafficking.

In his report, Hon. Belhoul Al Falasi highlighted that the number of trafficked women and boys around the world is estimated at 30.2 million, and the number of children under 18 years of age is estimated at 10.1 million. These are alarming numbers, and only strong and structured regional and international cooperation can fight against these crimes.

At the end of the conference, PAM President delivered the concluding remarks. In his intervention, he stated that “parliaments could do more for victims of terrorism, for example supporting the creation of victims’ organizations, and provide them with the necessary budget to explicate their functions, or, giving victims more opportunities to openly speak about their experiences in national and international fora, to help rebuilding their confidence and self-importance.” He added that each euro spent on counterterrorism, and euros should be spent for education and prevention, including for the victims of terrorism.

All the participants agreed on the importance of the UN Model Legislative Provisions to strengthen and tailor national parliaments’ responses, and the necessity to harmonize legislations and effectively synchronize parliamentary efforts with the global counter-terrorism strategy and the international instruments to support victims of terrorism.

Witnesses and direct victims of terrorism brought a unique and intense reflection on their experiences adding a moral and human dimension to the debate.//

8 juin 2022, Rome – La conférence de haut niveau sur le soutien parlementaire aux victimes du terrorisme a conclu ses travaux aujourd’hui, après deux jours de débats et de présentations intenses. Accueillie par le Parlement italien, elle était co-organisée par l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM), le Bureau des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme (UNOCT), l’AP-OSCE, l’Union parlementaire africaine (UPA) et le Conseil de la Shura de l’État du Qatar.

L’événement a réuni des acteurs clés, y compris des parlementaires, des représentants de l’ONU, des experts de premier plan, des victimes du terrorisme et leurs associations, et la société civile, dans le but d’identifier la meilleure façon pour les parlementaires de répondre aux droits et aux besoins des victimes du terrorisme par des mesures législatives tangibles, qui peuvent être mises en œuvre pour apporter des changements positifs et créer un impact durable.

Le premier jour de la conférence, le Président de l’APM, l’hon. Gennaro Migliore, a souligné dans son discours d’ouverture la nature multidimensionnelle du terrorisme, qui pose une multitude de défis à la communauté internationale. Parmi ces défis, l’apport d’un soutien concret aux victimes du terrorisme est l’une des principales priorités de l’APM. Une référence spécifique a été faite à l’agression brutale de la Russie contre l’Ukraine, et aux milliers de civils tués ou victimes innocentes des atrocités, des crimes de guerre, des abus et de la terreur.

À cet égard, le lancement des dispositions législatives types des Nations Unies a constitué une étape importante, et il a poursuivi : « Aujourd’hui, nous avons l’occasion extraordinaire de travailler ensemble pour échanger des expériences et adopter des lois visant à aider davantage les victimes du terrorisme à faire entendre leur voix, à répondre à leurs besoins et à protéger leurs droits. »

Le deuxième jour de la réunion, l’honorable Dherar Humaid Belhoul Al Falasi, rapporteur spécial de l’APM sur les enfants et les femmes dans les conflits armés

(Émirats arabes unis), a présenté le rapport intitulé « Droits civils détournés », dans lequel il s’est concentré sur les crimes contre les femmes et les enfants dans la traite des êtres humains.

Dans son rapport, l’honorable Belhoul Al Falasi a souligné que le nombre de femmes et de garçons victimes de la traite dans le monde est estimé à 30,2 millions, et que le nombre d’enfants de moins de 18 ans est estimé à 10,1 millions. Ces chiffres sont alarmants, et seule une coopération régionale et internationale forte et structurée peut permettre de lutter contre ces crimes.

À la fin de la conférence, le Président de l’APM a présenté les conclusions de la réunion. Dans son intervention, il a déclaré que « les parlements pourraient faire plus pour les victimes du terrorisme, par exemple en soutenant la création d’organisations de victimes, et en leur fournissant le budget nécessaire pour expliciter leurs fonctions, ou en donnant aux victimes plus d’opportunités de parler ouvertement de leurs expériences dans les forums nationaux et internationaux, pour aider à rétablir leur confiance et leur estime de soi ». Il a ajouté que chaque euro dépensé pour la lutte contre le terrorisme devrait être dépensé pour l’éducation et la prévention, y compris pour les victimes du terrorisme.

Tous les participants ont convenu de l’importance des dispositions législatives types de l’ONU pour renforcer et adapter les réponses des parlements nationaux, et de la nécessité d’harmoniser les législations et de synchroniser efficacement les efforts parlementaires avec la stratégie mondiale de lutte contre le terrorisme et les instruments internationaux de soutien aux victimes du terrorisme.

Des témoins et des victimes directes du terrorisme ont apporté une réflexion unique et intense sur leurs expériences, ajoutant une dimension morale et humaine au débat.//

 

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