PAM sets future cooperation priorities with UN Agencies at 73rd General Assembly in New York

Une délégation de haut niveau de l’APM a participé au 73ème débat de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies, du 23 au 30 septembre 2018, à New York. Plus de 120 dirigeants de pays et représentants d’organisations internationales étaient présents. L’assemblée de cette année avait pour thème “Rendre l’Organisation des Nations Unies utile à tous les peuples”.

La délégation de l’APM était dirigée par le président l’honorable Pedro Roque et le secrétaire général de l’APM l’amb. Sergio Piazzi, et comprenait le vice-président de l’APM l’honorable Amir Peretz (Israël), l’honorable Nathalie Amoratti-Blanc (Monaco), l’honorable Sandrine Mörch (France), l’amb. Mohamed Abu El Enein – Président émérite et représentant permanent de la Ligue des États arabes, l’amb. Shaukat Fareed – Observateur permanent de l’APM à l’ONU à New York, l’amb. Majallie Whbee – Conseiller principal sur le Moyen-Orient, l’amb. Jean-Paul Laborde – Conseiller principal en matière de lutte contre le terrorisme, l’amb. Iqbal Riza – Consultant principal pour les affaires politiques.

L’Assemblée générale des Nations Unies avait accordé le statut d’observateur à l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée en 2009, en reconnaissance de son rôle unique dans les affaires méditerranéennes et au niveau international. Avec cette décision, l’APM a obtenu le droit d’occuper un siège dans la salle de l’Assemblée générale, d’intervenir dans des débats importants et de participer à tous les processus de consultation formels.

Lors de leur mission à New York, les délégués de l’APM ont rencontré le Secrétaire général des Nations Unies aux affaires politiques l’amb. Miroslav Jenča. Les discussions ont principalement porté sur le renforcement des relations APM-ONU en signant un accord bilatéral spécifique structurant les relations de travail sur un certain nombre de questions prioritaires. Les principales priorités identifiées incluent, entre autres, le processus de paix au Moyen-Orient, la réconciliation nationale et la réforme constitutionnelle en Syrie et l’assistance à la Libye pour soutenir les processus électoraux et la consolidation nationale. En outre, les développements sur la question de la région du Sahara occidental ont été discutés.

La délégation a ensuite rencontré le directeur du Bureau régional du PNUD pour les États arabes, le secrétaire général adjoint Mourad Whabba. Au cours de la discussion, les parties ont évoqué le futur accord politique APM-ONU ainsi qu’un accord plus technique avec le PNUD pour assurer un meilleur échange d’informations et une coordination efficace des activités conjointes. Des questions qui constituent des sujets de préoccupation pour les deux parties ont été discutées, à savoir des stratégies pour renforcer la sécurité, la stabilité et le développement dans les régions voisines telles que le Sahel, l’Afrique subsaharienne et l’Asie centrale. En outre, la nécessité pour l’APM d’appuyer le rôle du Parlement dans le processus de réconciliation libyenne a été soulignée.

Les délégués de l’APM ont rencontré le Sous-secrétaire général aux opérations de paix, l’amb. Jean-Pierre Lacroix. Des questions importantes pour les deux parties ont été discutées, notamment en ce qui concerne la nécessité de renforcer la sécurité dans le sud de la Syrie dans la région frontalière avec Israël grâce à la présence constante des forces de maintien de la paix de l’ONU et la nécessité de réunir un soutien politique pour les opérations de maintien de la paix au Mali, qui sont essentielles pour la sécurité de l’ensemble du Sahel, et donc de la région euro-méditerranéenne.

En référence aux travaux actuels et futurs de l’APM sur la lutte contre le terrorisme, l’extrémisme violent et la radicalisation, la délégation a tenu deux réunions spéciales, l’une avec le sous-secrétaire général de l’ONU pour la lutte antiterroriste, l’Ambassadeur Vladimir Voronkov et l’une avec la nouvelle Directrice exécutive de la CTED des Nations Unies, la Secrétaire générale adjointe, Michèle Coninsx.

Lors des deux réunions, le rôle unique de l’APM a été mis en évidence en tant que partenaire des deux bureaux dans la promotion de l’application correcte des résolutions pertinentes du Conseil de sécurité aux niveaux national et régional. Après avoir rappelé les conférences conjointes déjà organisées sur ces questions spécifiques, il a été convenu d’accroître encore le niveau de coopération grâce à une série d’activités consacrées à l’harmonisation de la législation nationale, ce qui est fondamental pour l’interopérabilité de l’application de la loi, ainsi qu’un problème posé par les échecs de processus de dé-radicalisation et la nouvelle menace posée par les terroristes de l’État islamique qui ont quitté la Syrie/l’Irak pour s’installer dans la région subsaharienne. La prochaine manifestation de l’APM qui sera organisée par la Grande Assemblée nationale de Turquie a été considérée par tous comme une excellente occasion d’aborder les questions prioritaires dans ce domaine spécifique.

Les délégués de l’APM ont également rencontré le Représentant spécial des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel, M. Mohammad Ibn Chambas. La situation préoccupante et en détérioration au Sahel  a fait l’objet de discussions depuis longtemps. Il a été noté qu’en raison du manque d’aide financière promise, mais non réalisée, le développement de la région s’était arrêté en faveur du renforcement de la sécurité pour faire face à la montée rapide des activités terroristes. La délégation était particulièrement inquiète quand il a été signalé que l’intensification des opérations terroristes résultait directement du passage sécurisé que les terroristes empruntaient pour quitter l’Irak et la Syrie et se rendre en Afrique. Le continent connaît une augmentation exponentielle de l’activité extrémiste radicale au Mali et au Niger, du sud au Mozambique et à la Côte d’Ivoire. De plus, la détérioration des conditions économiques, sociales et de sécurité oblige les populations locales à rechercher de meilleures opportunités à l’étranger, mais en raison du manque de voies légales, elles se retrouvent entre les mains des passeurs et trafiquants d’êtres humains à destination de l’Europe. La nécessité d’une meilleure coordination entre toutes les stratégies annoncées par les Nations Unies, l’UE, la Chine et d’autres acteurs pour le développement de la région du Sahel a été soulignée.

Les délégués de l’APM ont ensuite rencontré la Sous-Secrétaire générale aux affaires humanitaires (OCHA), Mme Ursula Mueller. Les discussions ont porté sur les stratégies et les problèmes liés à l’acheminement de l’aide humanitaire et à la protection des civils en Syrie, en Libye, à Gaza et au Yémen. Un problème particulier a été soulevé avec inquiétude concernant la réduction du financement américain alloué au budget de l’UNRWA et la nécessité de mobiliser un soutien politique et financier pour combler cette lacune. Le rôle de l’APM en tant que médiateur, avec des canaux directs vers les parlements et les autorités nationales des pays potentiellement en conflit, a été souligné comme un moyen d’aider l’ONU à accéder aux zones restreintes afin de fournir une aide humanitaire.

Outre ces réunions bilatérales, les délégués de l’APM ont participé à de nombreux séminaires, réunions et manifestations parallèles. Le président Roque a pris la parole lors de la réunion ministérielle de l’Alliance des civilisations des Nations Unies, tandis que l’hon. Sandrine Mörch et l’hon. Nathalie Amoratti Blanc ont participé et contribué au Sommet He For She, consacré à l’accélération de l’émancipation économique des femmes et à la fin de la violence sexiste. Les délégués de l’APM ont également activement contribué à l’événement “La Route vers Marrakech” sur les migrations et à la session spéciale consacrée au “Nouveau partenariat pour lutter contre les récits d’extrémisme violent”.

Les membres de l’APM ont également rencontré des chefs d’État et de gouvernement, des ministres et des hauts fonctionnaires des Nations Unies et d’autres organisations internationales. Ces réunions comprenaient, entre autres, S.E. Emmanuel Macron, président français, S.E. Nicos Anastasiades, président de Chypre, S.E. Enzo Moavero Milanesi, ministre des Affaires étrangères d’Italie, S.E. Mohamed Syala, ministre des Affaires étrangères de Libye, S.E. Pierre Krähenbühl, Commissaire général de l’UNRWA, et S.E. Filippo Grandi, Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés.

Le secrétaire général de l’APM a également organisé une rencontre entre le président de l’Autorité nationale palestinienne, S.E. Mahmoud Abbas; le principal négociateur palestinien pour le processus de paix avec Israël ̧ S.E. Saeb Erekat, et vice-président de l’APM Hon. Amir Peretz, ancien membre du gouvernement d’Israël.