PAM to assist in drafting effective national legislations to bring to justice foreign terrorist fighters

L'APM aidera à rédiger des lois nationales efficaces pour apporter la justice aux combattants terroristes étrangers

ستساعد الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في صياغة التشريعات الوطنية الفعّالة لجلب المقاتلين الإرهابيين الأجانب إلى العدالة

MEDIA INFORMATION: 17/2018
ISSUED ON: 20/04/2018

The Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM) participated at the High-level expert meeting on Bringing terrorists to justice before national courts: developing guidelines to facilitate the collection of information and evidence by military and other relevant criminal justice actors within a rule-of-law framework”. The event, organized by the Counter Terrorism Executive Directorate of the United Nations, was held in New York on 9-10 April 2018.

PAM, represented by Amb. Jean-Paul Laborde, PAM Senior Advisor on Counter-Terrorism, highlighted the importance of keeping the scope of its work on the Security Council resolutions on Foreign Terrorists Fighters crimes and related terrorist crimes. Security Council members expressed their agreement with what expressed by PAM on this regard.

Amb. Laborde also stressed the relevance of working with the support of the Parliaments in order to overcome possible legal difficulties and find not only legal but moreover suitable political solutions, and reiterated the full availability of PAM to help in that endeavor. Amb. Laborde underlined that many legal issues are in connection with the admissibility of evidences in this context.

An additional, extremely sensitive question was mentioned by PAM: the necessity of knowing, clearly, what judicial authorities have jurisdiction: the ones of the military which are deployed on the ground or the ones of the country in which the military operates.

The outcome of the New York meeting will be the drafting of guidelines on how to operate to bring FTF and other terrorists to justice in using information/evidence collected in the battlefield, in accordance to the rule of law and human rights.

PAM will continue working with its member parliaments in order to raise awareness and provide assistance in the drafting of effective legislation and will use the outcome of the New York meeting as essential background information.

L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM) a participé à la réunion d’experts de haut niveau sur le thème « Poursuivre les terroristes au niveau judiciaire devant les tribunaux nationaux : élaboration de lignes directrices pour faciliter la collecte d’informations et de preuves par des acteurs militaires et d’autres acteurs pertinents de la justice pénale dans un cadre de l’état de droit ». L’événement, organisé par la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme des Nations Unies, s’est tenu à New York les 9 et 10 avril 2018.

 

L’APM, représentée par son conseiller principal sur la lutte contre le terrorisme, l’Ambassadeur Jean-Paul Laborde, a souligné l’importance de maintenir la portée de ses travaux sur les résolutions du Conseil de sécurité sur les crimes des combattants terroristes étrangers et les crimes terroristes connexes. Les membres du Conseil de sécurité ont exprimé leur accord avec ce qui avait été exprimé par l’APM à cet égard. 

 

L’Ambassadeur Laborde a également souligné la pertinence de travailler avec le soutien des parlements afin de surmonter les difficultés juridiques possibles et trouver non seulement des solutions légales mais aussi politiques appropriées, et il a réitéré la pleine disponibilité de l’APM pour assister dans cette initiative. L’ambassadeur Laborde a souligné que de nombreuses questions juridiques sont en rapport avec l’admissibilité des preuves dans ce contexte.

 

Un ajout supplémentaire, extrêmement sensible, a été mentionnée par l’APM : la nécessité de savoir, clairement, quelles sont les autorités judiciaires compétentes : celles des militaires déployés sur le terrain ou celles du pays dans lequel les militaires opèrent.   

 

Le résultat de la réunion de New York sera la rédaction des lignes directrices sur la façon de fonctionnement pour apporter combattants terroristes étrangers et d’autres terroristes à la justice en utilisant des informations / preuves recueillies sur le champ de bataille, conformément à l’état de droit et aux droits d’homme.

 L’APM continuera à travailler avec ses parlements membres afin de sensibiliser et d’apporter une aide à l’élaboration d’une législation efficace et utilisera les résultats de la réunion de New York come informations de base essentielles.

شاركت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في اجتماع الخبراء الرفيع المستوى بشأن “جلب الإرهابيين إلى العدالة أمام المحاكم الوطنية: وضع مبادئ توجيهية لتسهيل جمع المعلومات والأدلة من قبل العناصر العسكرية والعناصر الفاعلة الأخرى ذات الصلة في مجال العدالة الجنائية في إطار قانوني”. عُقِدَ هذا الحدث، الذي نظمته المديرية التنفيذية لمكافحة الإرهاب التابعة للأمم المتحدة، في نيويورك من 9 إلى 10 أبريل 2018.

مثّل الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط السفير جان بول لابورد، كبير المستشارين لشؤون مكافحة الإرهاب في الجمعية وركّز على أهمية إبقاء نطاق عمل الجمعية في قرارات مجلس الأمن بشأن جرائم المقاتلين الإرهابيين الأجانب والجرائم الإرهابية ذات الصلة. وأعرب أعضاء مجلس الأمن عن موافقتهم على ما أعربت عنه الجمعية في هذا الصدد.

كما شدّد السفير لابورد على أهمية العمل لدعم البرلمانات من أجل التغلب على الصعوبات القانونية المحتملة وإيجاد حلول مناسبة ليست قانونية فقط ولكن أيضاً سياسية، وأكّد على إستعداد الجمعية الكامل للمساعدة في هذا المسعى. أكّد السفير لابورد على أن العديد من القضايا القانونية تتعلق بمقبولية الأدّلة في هذا السياق.

وقد ذكرت الجمعية مسالة إضافية حساسة للغاية وهي ضرورة تحديد، وبشكل واضوح، من هي السلطات القضائية التي تتمتع بالسلطة القضائية : تلك التابعة  للقوات العسكرية المنشورة في الميدان أو السلطات التابعة للبلد الذي تعمل فيه القوات العسكرية.

وستتمثل نتيجة اجتماع نيويورك في صياغة مبادئ توجيهية بشأن كيفية العمل على جلب المقاتلين الإرهابيين الأجانب وغيرهم من الإرهابيين إلى العدالة من خلال استخدام المعلومات / الأدلة التي تم جمعها في ساحة المعركة، وفقاً لسيادة القانون ومبادئ حقوق الإنسان.

ستواصل الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط العمل مع برلماناتها الأعضاء من أجل زيادة الوعي وتقديم المساعدة في صياغة التشريعات الفعّالة وستستخدم نتائج اجتماع نيويورك كخلفية أساسية للمعلومات .//