Parliamentarians of the 5+5 Western Dialogue meet in Malta. Conclusions to be presented to the 5+5 Foreign Ministers meeting

Les parlementaires du dialogue occidental 5+5 se réunissent à Malte. Les conclusions seront présentées à la réunion ministres des Affaires étrangères du 5+5.

برلمانيو مجموعة دول الحوار 5+5 يجتمعون في مالطا، والنتائج تُعرض على اجتماع وزراء الخارجية

MEDIA INFORMATION: 02/2019
ISSUED ON: 18/01/2019

The Parliamentary Assembly of the Mediterranean held in conjunction with the Parliament of Malta the8th HIGH-LEVEL MEETING OF THE PARLIAMENTS OF THE 5+5 WESTERN MEDITERRANEAN DIALOGUE MEMBER STATES”. The meeting was hosted and presided by the Speaker of the House of Representatives, Hon. Angelo Farrugia, on 17th January 2019, the day before the 15th Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the 5+5 Western Mediterranean Dialogue.

The Parliamentary dialogue is open to all 5+5 member states, namely France, Italy, Malta, Portugal and Spain, and Algeria, Libya, Mauritania, Morocco, and Tunisia. The Parliamentary Assembly of the Mediterranean partecipated as an observer in its own capacity and as the secretariat of the parliamentary event. The Arab Parliament was also represented as an international observer. At the end of the parliamentary meeting the conclusions shall be presented at the meeting of the Foreign Affairs meeting, by Hon. Angelo Farrugia and the President of PAM, Hon. Pedro Roque.

The Parliamentary Assembly of the Mediterranean strongly believes in this sub-regional dialogue and has been closely associated to the 5+5 process since the Ministerial meeting of Rome and the Summit of Malta of 2012, when it was entrusted with the mandate to promote and support the Western Mediterranean Dialogue Parliamentary Forum.

As per established practise, the agenda mirrors that of the ministerial event and therefore, also on this occasion, the parliamentarians addressed in depth the issues of sustainable development, migration and youth in a difficult regional context marked by a new recession of the global economy, terrorist threats and protracted conflicts.

Image

In his opening address the Speaker of the Parliament of Malta explained that the meeting reasserts the shared belief that the Mediterranean is a sea of opportunity and a mosaic of traditions and people. Speaking on the agenda items of the meeting, Farrugia highlighted the fact that the three topics to be discussed during the meeting are three important elements in the Mediterranean and that a serious discussion on shared challenges and opportunities is important. Speaking about migration, the Speaker expressed regret that, in some cases, humanitarian assistance is delayed due to a futile war of words, especially on social media. He called on the Members of Parliament present to keep governments accountable and place the well-being of human lives before any political issues.

Speaker Farrugia further highlighted that Members of Parliament are best positioned to address any ongoing phenomenon and this through their legislative work, parliamentary diplomacy, and dialogue with the constituency. On this last point, the Speaker emphasised that maintaining an open dialogue with the constituency is very important, especially when discussing issues of grave concern such as the depletion of the environment, the future of young people, and perceptions linked to migration flows in the Mediterranean.

On his part the President of the Parliamentary Assembly of the Mediterranean, Hon. Pedro Roque, said that one of the advantages of sub-regional fora such as the 5+5 format is that it allows neighbouring countries to engage in an open dialogue on specific issues of common concern, because other political topics, which often dominate the larger regional discussion, are tackled at a broader regional and international level.

« The Western Mediterranean sub-region has its own problems, and today we will have the possibility to focus directly on them. Of course, many of these issues are connected to the larger regional trends, such as political instability in Libya, mass migrations from the Sahel, global terrorism, the return or relocation of Foreign Terrorist Fighters, high unemployment rates, and adaptation to climate change », Hon Roque said.

Image

Cooperation needs to be increased in order to address other issues at the sub-regional level, such as policies and measures to promote job creation and economic growth, to support the youth and to ensure that they have a decent life, with concrete opportunities in order to avoid their radicalization. We all know that terrorist groups find fertile ground in poor contexts. « We must therefore do our best to avoid these conditions to materialize, by offering a valid, better option to our youth », the PAM President concluded.

All delegates partecipated actively in the roundtables debates sharing experiences and national strategies. A number of follow up activities were identified to support entrepreneurship, job creation, investments, education, sustainable development in the Sahel region, as well as to benefit from the recent programme adopted by the UN Security Council to deal effectively with the return of Foreign Terrorist Fighters. The PAM Secretariat will coordinate an agenda and the plan of action for their implementation.

 

L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée a organisé conjointement avec le Parlement de Malte la « 8ème RÉUNION DE HAUT NIVEAU DES PARLEMENTS DES ÉTATS MEMBRES DU DIALOGUE « 5+5 DE LA MÉDITERRANÉE OCCIDENTALE ». La réunion était accueillie et présidée par le président de la Chambre des représentants, l’hon. Angelo Farrugia, le 17 janvier 2019, la veille de la 15e réunion des ministres des Affaires étrangères du Dialogue 5 + 5 de la Méditerranée occidentale.

 

Le dialogue parlementaire est ouvert à tous les États membres du 5+5, à savoir la France, l’Italie, Malte, le Portugal et l’Espagne, et l’Algérie, la Libye, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie. L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée a participé en tant qu’observateur dans sa propre capacité et en tant que Secrétariat de l’événement parlementaire. Le Parlement arabe était également représenté en tant qu’observateur international. À la fin de la réunion parlementaire, les conclusions seront présentées à la réunion des affaires étrangères, par l’hon. Angelo Farrugia et le président de l’APM, l’hon. Pedro Roque.

 

L’Assemblée parlementaire de la Méditerranée croit fermement à ce dialogue sous régional et a été étroitement associée au processus du 5 + 5 depuis la réunion ministérielle de Rome et le sommet de Malte de 2012, date à laquelle elle a été mandatée pour promouvoir et soutenir le Forum parlementaire du Dialogue de la Méditerranée occidentale.

 

Conformément à la pratique établie, l’agenda correspond à celui de la réunion ministérielle et, à cette occasion également, les parlementaires ont examiné en profondeur les questions du développement durable, des migrations et de la jeunesse dans un contexte régional difficile marqué par une nouvelle récession de l’économie mondiale, les  menaces terroristes et les conflits prolongés.

 

Dans son allocution d’ouverture, le président du Parlement maltais a expliqué que la réunion réaffirmait la conviction commune que la Méditerranée était un océan d’opportunités et une mosaïque de traditions et de peuples. Farrugia a abordé les points à l’ordre du jour de la réunion en soulignant le fait que les trois sujets à débattre au cours de la réunion sont trois éléments importants en Méditerranée et qu’une discussion sérieuse sur les défis et les opportunités partagés est importante. S’agissant de la migration, le président a déploré que, dans certains cas, l’aide humanitaire soit retardée en raison d’une vaine guerre de mots, en particulier sur les médias sociaux.

 

Il a appelé les membres du Parlement présents à demander des comptes aux gouvernements et à placer le bien-être des vies humaines avant toute question politique. 

 

Le président Farrugia a en outre souligné que les parlementaires étaient les mieux placés pour lutter contre tout phénomène récurrent, notamment grâce à leurs travaux législatifs, à leur diplomatie parlementaire et à leur dialogue avec la circonscription. Sur ce dernier point, le Président a souligné la nécessité de maintenir un dialogue ouvert avec les électeurs, en particulier lors de discussions sur des questions extrêmement préoccupantes telles que l’épuisement de l’environnement, l’avenir des jeunes et les perceptions liées aux flux migratoires en Méditerranée. 

 

De son côté, le président de l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée, l’hon. Pedro Roque, a déclaré que l’un des avantages des forums sous régionaux tels que le format 5+5 est qu’il permet aux pays voisins d’engager un dialogue ouvert sur des questions spécifiques d’intérêt commun, car d’autres sujets politiques, qui dominent souvent les grandes discussions régionales, sont abordés à un niveau régional et international plus large.

 

«La sous-région de la Méditerranée occidentale a ses propres problèmes et nous aurons aujourd’hui la possibilité de nous concentrer directement sur ces questions. Bien entendu, un nombre de ces problèmes sont liés aux grandes tendances régionales, telles que l’instabilité politique en Libye, les migrations massives du Sahel, le terrorisme mondial, le retour ou la relocalisation de combattants terroristes étrangers, le taux de chômage élevé et l’adaptation au changement climatique » , a dit l’hon Roque.

 

La coopération doit être renforcée afin de traiter d’autres problèmes au niveau sous régional, tels que les politiques et les mesures visant à promouvoir la création d’emplois et la croissance économique, de soutenir les jeunes et de leur assurer une vie décente, avec des opportunités concrètes afin d’éviter leur radicalisation. Nous savons tous que les groupes terroristes trouvent un terrain fertile dans des contextes pauvres. « Nous devons donc faire de notre mieux pour éviter que ces conditions ne se matérialisent, en offrant une option valable et meilleure à notre jeunesse », a conclu le président de l’APM.

 

Tous les délégués ont participé activement aux débats des tables rondes partageant des expériences et des stratégies nationales. Un certain nombre d’activités de suivi ont été identifiées pour soutenir l’entrepreneuriat, la création d’emplois, les investissements, l’éducation, le développement durable dans la région du Sahel, ainsi que pour tirer parti du programme récemment adopté par le Conseil de sécurité des Nations Unies pour aborder efficacement le retour des combattants terroristes étrangers. Le Secrétariat de l’APM coordonnera un agenda et le plan d’action pour leur mise en œuvre.

 

 

عَقدت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بالاشتراك مع برلمان مالطا “الاجتماع الثامن لبرلمانات مجموعة حوار غرب البحر الأبيض المتوسط 5+5” وذلك في 17 يناير 2019، قبل يوم من الاجتماع الخامس عشر لوزراء خارجية دول المجموعة.

 

وضم الاجتماع، الذي ترأسه رئيس مجلس نواب مالطا أنجيلو فاروجيا، جميع دول أعضاء المجموعة، وهي فرنسا وإيطاليا ومالطا والبرتغال وإسبانيا والجزائر وليبيا وموريتانيا والمغرب وتونس. شاركت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط في الاجتماع بصفة مراقب وبصفتها أمين الحدث البرلماني. كما شارك البرلمان العربي كمراقب دولي. وسوف يقوم السيد فاروجيا ورئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط السيد بيدرو روكي بتقديم نتائج الاجتماع إلي اجتماع وزراء خارجية المجموعة.

 

تؤمن الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بهذا الحوار شبه الإقليمي بشدة، وقد ارتبطت ارتباطًا وثيقًا بمجموعة 5+5 وذلك منذ الاجتماع الوزاري في روما وقمة مالطا عام 2012، عندما تم تكليف الجمعية بمهمة تعزيز ودعم المنتدى البرلماني للحوار المتوسطي.

 

ووفقاً للممارسة المتبعة، يعكس جدول الأعمال هذا الحدث الوزاري، وبالتالي وفي هذه المناسبة تناول البرلمانيون بعمق قضايا التنمية المستدامة والهجرة والشباب في سياق إقليمي صعب يشهد ركودا جديدا في الاقتصاد العالمي و تهديدات إرهابية ونزاعات طال أمدها.

 

وأوضح رئيس برلمان مالطا في كلمته الافتتاحية أن الاجتماع يُعيد التأكيد على الاعتقاد المشترك بأن منطقة البحر الأبيض المتوسط هي ساحة للفرص ومزيج من التقاليد والشعوب. وحول جدول أعمال الاجتماع، أكد فاروجيا أن الموضوعات الثلاثة التي سيتم مناقشتها خلال الاجتماع هي ثلاثة عناصر مهمة في منطقة البحر المتوسط، وأنه من المهم مناقشة التحديات والفرص المشتركة بشكل جاد. وفي معرض حديثه عن الهجرة، أعرب رئيس مجلس النواب المالطي عن أسفه لتأخر المساعدات الإنسانية في بعض الحالات بسبب الحرب الكلامية العقيمة، خاصة عبر سائل التواصل الاجتماعي.

ودعا فاروجيا البرلمانيين الحاضرين إلى محاسبة الحكومات وتقديم رفاهية االشعوب على أي قضايا سياسية أخرى.ةكما أكد على أن أعضاء البرلمان يتمتعون بوضع أفضل للتعامل مع أي ظاهرة مستمرة وذلك من خلال عملهم التشريعي ومن خلال الدبلوماسية البرلمانية والحوار مع دوائرهم الانتخابية. وحول هذه النقطة، أكد فاروجيا على أن الحفاظ على حوار مفتوح مع الدوائر الانتخابية هو أمر مهم للغاية، خاصة عند مناقشة القضايا ذات الأهمية البالغة مثل التدهور البيئي، ومستقبل الشباب، وتدفقات المهاجرين عبر البحر المتوسط.

 

من جانبه، قال رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط السيد بيدرو روكي إن إحدى مزايا المنتديات شبه الإقليمية مثل مجموعة 5+5 هي أنها تسمح للدول المجاورة بالانخراط في حوار مفتوح حول قضايا محددة ذات اهتمام مشترك، لأن الموضوعات السياسية الأخرى، والتي غالباً ما تهيمن على الحوارات الإقليمية الأكبر، تتم معالجتها على مستوى إقليمي ودولي أوسع.

 

وقال روكي إن “منطقة غرب البحر الأبيض المتوسط تواجه مشاكلها الخاصة، واليوم سنتمكن من التركيز عليها بشكل مباشر. وبالطبع، ترتبط العديد من هذه الأمور بالقضايا الإقليمية الأكبر، مثل عدم الاستقرار السياسي في ليبيا، والهجرة الجماعية من دول الساحل، والإرهاب العالمي، وعودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب أو انتقالهم من مواقعهم، ومعدلات البطالة المرتفعة، والتكيف مع تغير المناخ”.

 

وأضاف روكي بأن الأمر يحتاج إلى زيادة التعاون من أجل معالجة قضايا أخرى على المستوى دون الإقليمي، مثل السياسات والتدابير الرامية إلى خلق فرص عمل و تعزيز النمو الاقتصادي ودعم الشباب وضمان حصولهم على حياة كريمة، مع توفير فرص ملموسة لهم لتجنب التطرف. واختتم روكي كلمته قائلاً: “كلنا نعرف أن الجماعات الإرهابية تجد أرضا خصبة في الظروف الفقيرة، لذلك يجب أن نبذل قصارى جهدنا لتجنب حدوث هذه الظروف، من خلال تقديم خيارات أفضل وأكثر فعالية لشبابنا”.

 

شارك جميع المندوبين بفاعلية في المناقشات وتبادلوا الخبرات والاستراتيجيات الوطنية. وتم تحديد عدد من أنشطة المتابعة لدعم ريادة الأعمال وخلق فرص عمل وتعزيز الاستثمارات والتعليم والتنمية المستدامة في منطقة الساحل، وكذلك الاستفادة من البرنامج الأخير الذي اعتمده مجلس الأمن الدولي للتعامل بشكل فعّال مع عودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب. وسوف تقوم أمانة الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بتنسيق جدول أعمال وخطة عمل لتنفيذ ذلك.//