Parliamentary oversight, other mechanisms and good governance of the security sector in the fight against terrorism at Aswan Meeting

La surveillance parlementaire, d'autres mécanismes et la bonne gouvernance du secteur de la sécurité en matière de lutte contre le terrorisme à la réunion d’Assouan.

الإشراف البرلماني ، آليات أخرى وإدارة جيدة لقطاع الأمن في مجال مكافحة الإرهاب في اجتماع أسوان

MEDIA INFORMATION: 01/2017
ISSUED ON: 08/02/2017

The President of the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM), H.E. Sen. Lhou Lmarbouh (Morocco), and Honorary Presidents, Sen. Francesco Amoruso (Italy) and Mr. Mohamed Abou El-Enein (Egypt), participated at the Regional Workshop for parliamentarians on the challenges posed by a criminal justice preventive response to violent extremism leading to terrorism”, held in Aswan, Egypt, from 31 January to 2 February 2017.

The workshop was organised by the Parliament of Egypt and the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC/TPB), with the support of and in cooperation of the Inter-Parliamentary Union (IPU) and PAM.

The workshop was intended for parliamentarians of the MENA region and Gulf States, and brought together some 30 parliamentarians to discuss and identify national and regional strategies and approaches for effective criminal justice responses to countering violent extremism leading to terrorism, in line with international standards and rule of law.

The event also focused on parliamentary oversight and other applicable mechanisms as well as the good governance of the security sector in the fight against terrorism. It also provided a forum for exchanging information and good practices among parliamentarians on the role they play and could play in developing and enacting legislation, translating the universal legal instruments against terrorism into national law that should shape a comprehensive national plan addressing, inter alia, factors conducive to terrorism.

The PAM high level delegation recalled how the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM), since its creation, has considered the threat of terrorism in the region as a priority issue for the political and security dimension of the Assembly and has used its unique parliamentary platform to address the issue . From its creation in 2007, the threat of terrorist activity in the region has evolved greatly and, consequently, PAMs approach to the problem has adapted to deal with the phenomenon, both politically and operationally, in order to respond adequately to the current situation”, PAM President, Sen. Lmarbouh said.

Honorary President El Enein added that the future needs different actions, in which international efforts unite and where the United Nations play a pivotal role and the time has come for an international legislation that protects all nations”. Mr El Enein suggested a new perspective in eradicating all roots of terrorism, which he said, is not only poverty and lack of education but also included political, economic and cultural aspects.

In his remarks, Senator Amoruso, gave an overview on the legislation enacted in Italy to contrast terrorism, and referred to the PAM initiatives on intercultural dialogue held in Rome at the end of 2016 and the meeting in Morocco next week during which the role of religions, and their relations to states, to promote dialogue and mutual understanding to contrast fanaticism and extremism will be discussed.

Le Président de l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM), S.E. le Sén. Lhou Lmarbouh (Maroc), et les Présidents Honoraires, le Sénateur Francesco Amoruso (Italie) et M. Mohamed Abou El-Enein (Egypte), ont participé à “l’Atelier Régional pour les parlementaires sur les défis posés par une réponse préventive de la justice pénale a l’extrémisme menant au terrorisme,” tenue à Assouan en Egypte, du 31 janvier au 2 février 2017.

 

L’atelier a été organisé par le Parlement égyptien et l’Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC/TPB), avec le soutien et la coopération de l’Union Interparlementaire (UIP) et l’APM.

 

L’atelier était destiné aux parlementaires des pays de la région MENA et du Golfe, et a réuni une trentaine de parlementaires pour discuter et identifier des stratégies nationales et régionales et des approches pour une réponse efficace de la justice pénale à la lutte contre l’extrémisme violent menant au terrorisme, en conformité avec les normes internationales et l’État de droit.

 

L’événement a également mis l’accent sur la surveillance parlementaire et d’autres mécanismes applicables, ainsi que la bonne gouvernance du secteur de la sécurité en matière de lutte contre le terrorisme. Il a également fourni un forum pour l’échange d’informations et de bonnes pratiques entre les parlementaires sur le rôle qu’ils jouent et pourrait jouer dans le développement et l’adoption de législations, en traduisant les instruments juridiques internationaux contre les actes de terrorisme en lois nationales qui devraient façonner un plan national détaillé rn traitant, entre autres, les facteurs propices au terrorisme.   

 

La délégation de haut niveau de l’APM a rappelé comment depuis sa création,  l’Assemblée Parlementaire de la Méditerranée (APM) a considéré la menace terroriste dans la région comme une question prioritaire pour la dimension politique et de sécurité de l’Assemblée, et a utilisé sa plate-forme parlementaire unique pour aborder le problème. “Depuis sa création en 2007, la menace d’activité terroriste dans la région a beaucoup évolué et, par conséquent, l’approche de l’APM face au problème s’est adaptée pour traiter le phénomène, à la fois sur le plan politique ainsi qu’opérationnel, afin de répondre adéquatement à la situation actuelle “, a dit le Président de l’APM, le Sénateur Lmarbouh.

 

Le Président Honoraire Abou El-Enein a ajouté que le futur a besoin d’actions différentes, dans lesquels s’unissent les efforts internationaux, et où l’Organisation des Nations Unies joue un rôle central, et  que “il est temps qu’elle soit adoptée une législation internationale qui protège toutes les nations”.  M. Abou El-Enein a suggéré une nouvelle perspective pour éliminer toutes les racines du terrorisme qui d’après lui, ne sont pas restreinte à la pauvreté et au manque de formation mais comprennent également des aspects politiques, économiques et culturels.

 

Dans son discours, le Sénateur Amoruso, a donné un aperçu sur la législation adoptée en Italie pour opposer le terrorisme. Il a fait référence aux initiatives de l’APM en matière de dialogue interculturel, qui s’est tenue à Rome à la fin du 2016, et à la réunion au Maroc, qui se tiendra la semaine prochaine, pendant laquelle on discutera du rôle des religions et leurs relations aux Etats dans la promotion du dialogue et l’entente mutuelle pour contraster le fanatisme et l’extrémisme.// 

سعادة المستشار الحو المربوح (المغرب)، رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط ، والرئيسين الفخرييين، المستشار فرانشيسكو اموروزو (إيطاليا)، والسيد محمد أبو العينين (مصر)، شاركوا في “ورشة عمل إقليمية للبرلمانيين حول التحديات التي تفرضها ا استجابة استباقية للعدالة الجنائية للتطرف العنيف المؤدي إلى الإرهاب، الذي عقد في أسوان، مصر، من 31 يناير إلى 2 فبراير 2017.

وقد تم تنظيم ورشة العمل من قبل البرلمان المصري ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (المكتب / فرع مكافحة الإرهاب)، وذلك بدعم وبتعاون من الاتحاد البرلماني الدولي و الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط.

واستهدفت ورشة العمل البرلمانيين من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ودول الخليج، وجمعت حوالي 30 برلمانيا لمناقشة وتحديد استراتيجيات وطنية وإقليمية ونهج فعال لستجابة فعالة للعدالة الجنائية  لمواجهة التطرف العنيف المؤدي إلى الإرهاب، وذلك تماشيا مع المعايير والقواعد الدولية.

وركزت الورشة على الرقابة البرلمانية والآليات المطبقة الأخرى، وكذلك الإدارة الرشيدة لقطاع الأمن في مجال مكافحة الإرهاب. وقدمت أيضا منتدى لتبادل المعلومات والممارسات الجيدة بين البرلمانيين عن الدور الذي يقومون به والذي يمكن لهم القيام به في تطوير وسن التشريعات، وترجمة الصكوك القانونية الدولية لمكافحة الإرهاب في القانون الوطني لصياغة خطة وطنية شاملة تعالج في جملة أمور،العوامل التي تؤدي إلى الإرهاب.

ذكر الوفد رفيع المستوى للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط  كيف ان الجمعية منذ إنشائها، نظرت على أن التهديد الإرهابي في المنطقة  قضية ذات أولوية، نظرا لبعدها السياسي والأمني التابع للجمعية وقد استخدمت منصتها البرلمانية الفريدة للتصدي لهذه الظاهرة. وقال رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط  السناتور الحو المربوح “منذ تأسيسها في عام 2007، تطور خطر النشاط الإرهابي في المنطقة إلى حد كبير، وبالتالي، نهجت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط لهذه المشكلة إلى تكييف للتعامل معها سياسيا وعمليا، من أجل الاستجابة على نحو كاف للوضع الراهن “.

وأضاف الرئيس الفخري محمد أبو العينين أن المستقبل يحتاج إجراءات مختلفة، والتي توحد الجهود الدولية حيث تلعب الأمم المتحدة دورا محوريا، وان الوقت قد حان للتشريعات الدولية التي تحمي جميع الأمم. واقترح السيد محمد أبو العينين منظورا جديدا في القضاء على كل جذور الإرهاب، والتي قال انه ليس الفقر فقط، ونقص التعليم انما أيضا يشمل المجالات السياسية والاقتصادية والجوانب الثقافية.

وفي كلمته، أعطى السيناتور أموروزو لمحة عامة عن التشريعات التي سنت في إيطاليا لمكافحة الإرهاب، وأشار إلى مبادرات الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط  حول الحوار بين الثقافات، الذي عقد في روما في نهاية عام 2016 والاجتماع الذي سيعقد بالمغرب الأسبوع المقبل والذي من خلاله ستتم مناقشة دور الأديان، وعلاقاتها مع الدول، من أجل تعزيز الحوار والتفاهم المتبادل لمكافحة الغلو و التطرف.//