Syrian Crisis, humanitarian dimension and diplomatic initiatives – PAM High Level Parliamentary Hearing in Amman on 10 November 2013

Alors que la destruction des armes chimiques stockées en Syrie, conformément à la Résolution y afférente du Conseil de Sécurité des Nations unies, actuellement mise en œuvre par l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC), se poursuit et s’accélère, la « tragédie humanitaire » demeure une priorité pour l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM).

Par ailleurs, dans ce contexte, le Conseil de Sécurité de l’ONU, dans une déclaration présidentielle en date du 2 octobre 2013, a exhorté les autorités syriennes, ainsi que les groupes armés impliqués dans le conflit syrien, à mettre immédiatement un terme aux violations récurrentes des droits de l’Homme et du droit international humanitaire. Une action immédiate a ainsi été demandée pour faciliter l’acheminement sûr et sans entrave de l’aide humanitaire dans tout le pays, notamment à travers la sécurisation de la circulation des convois humanitaires sur les principales routes dans les zones de conflit.

L’APM a été particulièrement active au cours des derniers mois, à travers la mobilisation de son réseau de diplomatie parlementaire. Une série de consultations bilatérales de haut niveau ont notamment eu lieu à Damas et Beyrouth, en Juillet dernier, impliquant des membres du Gouvernement et des parlementaires syriens, ainsi que les représentants des Agences de l’ONU opérant en Syrie et dans les pays voisins, lesquelles doivent faire face à la pression croissante de plus de deux millions de réfugiés.

Sur la base des résultats de sa mission en Syrie en Juillet 2013 et suite à des consultations à Genève et New-York, l’APM organise, dans le cadre de sa 1ère Commission permanente, une réunion parlementaire de haut niveau à Amman intitulée « Crise en Syrie, dimension humanitaire et initiatives diplomatiques », à l’invitation de S.E. M. le sénateur Taher El-Masri, Président du Sénat jordanien. La réunion aura lieu le 10 novembre 2013 et sera suivie, le lendemain, par une visite des camps de réfugiés syriens à la frontière jordanienne avec la Syrie.

La réunion parlementaire de l’APM à Amman a pour principaux objectifs d’offrir d’une part, une opportunité aux Etats membres de l’APM, aux autres pays impliqués dans la résolution de la crise syrienne au niveau international et aux agences onusiennes de partager leur évaluation de la situation humanitaire en Syrie et de celle des réfugiés dans les pays voisins et, d’autre part, d’un point de vue politique, d’envisager les stratégies appropriées auxquelles pourrait être associée la diplomatie parlementaire, et ce afin de faciliter la mise en œuvre des mesures visant à restaurer la confiance et de soutenir les initiatives diplomatiques en cours pour rétablir la paix, notamment celles des Etats Unis et de la Russie en vue de permettre au deuxième volet de la conférence de Genève pour la Syrie d’avoir lieu pour faciliter l’émergence d’une solution politique au conflit.

Les conclusions de cette réunion parlementaire seront présentées, fin novembre 2013, au Secrétaire général de l’ONU, S.E. Ban Ki-moon, et à d’autres responsables de haut niveau des Nations unies mobilisés sur cette question, ainsi qu’aux représentants du Congrès, du Sénat et du Département d’Etat américain, lors de la visite d’une délégation APM à New-York et Washington, ainsi qu’à la Douma et au ministère des Affaires étrangères russe, à Moscou. L’analyse des recommandations formulées lors de la réunion APM d’Amman sera également au centre d’une rencontre à Bruxelles avec le Cabinet de la Haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, S.E. Mme Catherine Ashton, en vue d’assurer une approche régionale cohérente, intégrant les enjeux pour la sécurité et la stabilité à l’échelle euro-méditerranéenne.