TERRORISM AND VIOLENT EXTREMISM HIGH ON PAM’S INTERNATIONAL AGENDA

LE TERRORISME ET L'EXTRÉMISME VIOLENT HAUTS DANS L'AGENDA INTERNATIONAL DE L’APM

الإرهاب والتطرف العنيف على رأس جدول الأعمال الدولي للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط

MEDIA INFORMATION: 06/2019
ISSUED ON: 01/03/2019

Parliamentarians from 16 countries of the MENA region gathered in Egypt to discuss legislative practices aimed at translating UN Security Council resolutions into national legislation, to contribute to the establishment of the Global Parliamentary Network on Countering Terrorism and Violent Extremism, and to strengthen regional inter-parliamentary cooperation on this matter.

The regional conference on The role of parliamentarians in addressing the threat of foreign terrorist fighters and associated challenges”, co-organised by the UN and IPU, in collaboration with PAM and the EU, was held in Luxor on 26-28 February 2019. The event was hosted by the Egyptian Parliament.

Hon. Pedro Roque, PAM President Emeritus and President of the PAM Committee on Political and Security cooperation, and Hon. Belal Qasem, PAM Vice President, addressed and contributed to the event.

At the opening session, Hon. Roque highlighted the long-standing cooperation between the UN and PAM on harmonization of national legislations to combat terrorism in the Euro-Mediterranean region. He recalled that the week before, at the 13th PAM Plenary Session in Belgrade, the challenges posed by returning and relocating Foreign Terrorist Fighters were debated in depth, with particular emphasis placed on Prevention of Radicalization. In Belgrade, it was also agreed to establish a special PAM Committee on Terrorism, led by Hon. Gennaro Migliore of Italy, which will dedicate a session to the delicate question of Youth and Prevention”. In his conclusions, President Roque also highlighted the key recommendations included into the resolution on counter-terrorism that PAM delegates adopted unanimously in Serbia.

On the margins of the conference, the PAM delegation met with H.E. Amal Al Qubaisi, President of the Federal National Council of the United Arab Emirates, who expressed great interest in strengthening relations with PAM, including the intention to sign a cooperation agreement leading to UAE Councils Associate Membership with PAM. A high-level PAM delegation shall pay an official visit to Abu-Dhabi in the coming weeks to formalise this cooperation.

Image

The main objective of the regional conference was to generate discussions and exchanges about the opportunities available to and the challenges parliaments face in countering terrorism and preventing extremism leading to terrorism.

The conference aimed at:

– Enhancing regional parliamentary cooperation and exchange of relevant experiences and good practices on specialized areas pertaining to countering and preventing terrorism, including the regional mobilization of foreign terrorist fighters, and establishing efficient coordination between the countries of the region through an exchange of knowledge, experience, and good practices.

– Gathering recommendations or suggestions from parliamentarians to UN agencies regarding the challenges and needs they face in order to turn UN resolutions into legislations.

– Promoting the work of the IPU-UN Joint Programme and demonstrate all the advantages and benefits it offers to parliamentarians.

– Contributing to the establishment of the Global Parliamentary Network on Countering Terrorism and Violent Extremism.

– Increasing the awareness of parliamentarians on recent developments pertaining to foreign terrorist fighters.

Des parlementaires de 16 pays de la région MENA se sont réunis en Égypte pour discuter des pratiques législatives visant à traduire les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies en lois nationales et à contribuer à la création d’un réseau parlementaire mondial de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent et à renforcer la coopération interparlementaire régionale en la matière.

 

La conférence régionale sur« Le rôle des parlementaires face à la menace des combattants terroristes étrangers et aux défis connexes », organisée conjointement par l’ONU et l’UIP, en coopération avec l’APM et l’UE, s’est tenue à Louxorles 26-28 février 2019. L’événement a été accueilli par le Parlement égyptien.

L’hon. Pedro Roque, président émérite de l’APM et président de la commission de l’APM sur la coopération politique et de sécurité, et l’hon. Belal Qasem, vice-président de l’APM, ont pris la parole et ont contribué à l’événement.

 

Lors de la séance d’ouverture, l’hon. Roque a souligné la coopération de longue date entre l’ONU et l’APM sur l’harmonisation des législations nationales de lutte contre le terrorisme dans la région euro-méditerranéenne. Il a rappelé que la semaine précédente, lors de la 13e session plénière de l’APM à Belgrade, les défis posés par le retour et le transfert de combattants terroristes étrangers avaient fait l’objet de discussions approfondies, une attention particulière étant accordée à la prévention de la radicalisation. À Belgrade, il a également été convenu de créer un comité spécial de l’APM sur le terrorisme, dirigé par l’hon. Gennaro Migliore d’Italie, qui consacrera une séance au sujet délicatde “Jeunesse et prévention”. Dans ses conclusions, le président Roque a également souligné les principales recommandations contenues dans la résolution sur la lutte contre le terrorisme que les délégués de l’APM ont adoptée à l’unanimité en Serbie.

 

En marge de la conférence, la délégation de l’APM a rencontré S.E. Amal Al Qubaisi, présidente du Conseil Fédéral des Émirats Arabes Unis, qui a exprimé son vif intérêt pour le renforcement des relations avec l’APM, notamment son intention de signer un accord de coopération menant à accroitre au Conseil le statut de membre associé à l’APM. Une délégation de haut niveau de l’APM se rendra officiellement à Abu-Dhabi dans les prochaines semaines pour officialiser cette coopération.

 

L’objectif principal de la conférence régionale était de générer des discussions et des échanges sur les opportunités disponibles et les défis auxquels les parlements sont confrontés dans la lutte contre le terrorisme et dans la prévention de l’extrémisme conduisant au terrorisme.

 La conférence visait à:

– Renforcer la coopération parlementaire régionale et l’échange d’expériences et de bonnes pratiques pertinentes dans des domaines spécialisés liés à la lutte contre le terrorisme et à la prévention du terrorisme, y compris la mobilisation régionale de combattants terroristes étrangers, et établir une coordination efficace entre les pays de la région grâce à un échange de connaissances, expérience et meilleures pratiques.

 

– Recueillir des recommandations ou suggestions des parlementaires aux agences des Nations Unies sur les défis et les besoins auxquels ils sont confrontés pour transformer les résolutions des Nations Unies en lois.

– Promouvoir le travail du programme commun UIP-ONU et démontrer tous les avantages et bénéfices qu’il offre aux parlementaires.

– Contribuer à la création du Réseau Parlementaire mondial de Lutte contre le Terrorisme et l’Extrémisme Violent.

– Sensibiliser les parlementaires aux récents développements concernant les combattants terroristes étrangers.

اجتمع برلمانيون من 16 دولة من منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مصر لمناقشة الممارسات التشريعية الرامية إلى ترجمة قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى تشريعات وطنية، والمساهمة في إنشاء شبكة برلمانية عالمية لمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف، وكذلك تعزيز التعاون البرلماني الإقليمي في هذا الشأن.

 

وقد عُقد هذا المؤتمر الإقليمي في مدينة الأقصر في الفترة من 26 إلى 28 فبراير 2019 تحت عنوان “دور البرلمانيين في التصدي لتهديد المقاتلين الإرهابيين الأجانب والتحديات المرتبطة به”. وقد قامت منظمة الأمم المتحدة و الاتحاد البرلماني الدولي بتنظيم المؤتمر بالتعاون مع الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط والاتحاد الأوروبي. وقام البرلمان المصري باستضافة المؤتمر.

 

وقد قام كل من السيد بيدرو روكي الرئيس الفخري للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط ورئيس لجنة الجمعية المعنية بالتعاون السياسي والأمني والسيد بلال قاسم نائب رئيس الجمعية بإلقاء كلمة خلال المؤتمر.

 

وفي كلمته خلال الجلسة الافتتاحية، سلط السيد روكي الضوء على التعاون طويل الأمد بين الأمم المتحدة والجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بشأن تنسيق التشريعات الوطنية لمكافحة الإرهاب في المنطقة الأورومتوسطية. وأشار إلى أن الجمعية قد ناقشت بشكل عميق خلال جلستها العامة الثالثة عشرة في بلغراد الشهر الماضي التحديات التي تشكلها عودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب، مع التركيز بشكل خاص على منع التطرف. كما تم الاتفاق على إنشاء لجنة خاصة معنية بالإرهاب برئاسة السيد جينارو ميليوري من إيطاليا. وستقوم اللجنة بعقد جلسة حول مسألة “الشباب والوقاية”. كما سلط السيد روكي في كلمته أيضًا الضوء على التوصيات الرئيسية الواردة في القرار الخاص بمكافحة الإرهاب الذي تبناه مندوبو الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط بالإجماع في صربيا.

 

وعلى هامش المؤتمر، التقى وفد الجمعية بالسيدة أمل القبيسي رئيسة المجلس الوطني الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة، والتي أعربت عن اهتمامها الكبير بتعزيز العلاقات مع الجمعية ونيتها التوقيع على إتفاقية تعاون تُفضي إلى إدراج المجلس الوطني الاتحادي لدولة الإمارات كعضو منتسب لدى الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط. وسوف يقوم وفد رفيع المستوى من الجمعية بزيارة رسمية إلى أبو ظبي في الأسابيع المقبلة لإضفاء الطابع الرسمي على هذا التعاون.

 

لقد كان الهدف الرئيسي لهذا المؤتمر الإقليمي هو مناقشة وتبادل الآراء حول الفرص المتاحة والتحديات التي تواجهها البرلمانات في مكافحة الإرهاب ومنع التطرف الذي يؤدي إلى الإرهاب.

 

كما هدف المؤتمر إلى:

–        تعزيز التعاون البرلماني الإقليمي وتبادل الخبرات والممارسات الجيدة ذات الصلة في المجالات المتخصصة المتعلقة بمكافحة الإرهاب ومنعه، بما في ذلك التعبئة الإقليمية للمقاتلين الإرهابيين الأجانب، وإقامة تنسيق فعال بين بلدان المنطقة من خلال تبادل المعرفة والخبرات والممارسات الجيدة.

–        جمع توصيات أو اقتراحات من البرلمانيين إلى وكالات الأمم المتحدة بشأن التحديات والاحتياجات فيما يتعلق بتنفيذ قرارات الأمم المتحدة.

–        تعزيز عمل البرنامج المشترك بين الاتحاد البرلماني الدولي والأمم المتحدة وإبراز جميع المزايا والفوائد التي يقدمها للبرلمانيين.

–        المساهمة في إنشاء شبكة برلمانية عالمية لمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف.

–        رفع وعي النواب بالتطورات الأخيرة المتعلقة بالمقاتلين الإرهابيين الأجانب.