The inauguration of the High-Level Conference “The Palermo Convention: the future of the fight against transnational organized crime”

L'inauguration de la conférence de haut niveau « La Convention de Palerme : l'avenir de la lutte contre la criminalité transnationale organisée ».

افتتاح المؤتمر رفيع المستوى "اتفاقية باليرمو: مستقبل مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية"

MEDIA INFORMATION: PR40/2022
ISSUED ON: 21/06/2022

20 June 2022, Naples – The first day of the High-Level Conference “The Palermo Convention: the future of the fight against transnational organized crime” highlighted concrete proposals put forth by parliamentary delegations and international experts. The event is organized by PAM in partnership with Regione Campania, the United Nation Office on Drugs and Crime and Vittorio Occorsio Foundation.

At the Opening Ceremony, Italian President, H.E. Sergio Mattarella, addressed a message outlining his confidence that the PAM Conference will strengthen the collaboration outlined in the Palermo Convention.

PAM President, Hon. Gennaro Migliore, underlined that Transnational Organized Crime has taken the lives of many, and indicated that the Palermo Convention needed updating. He further indicated that the event shall contribute to the revision mechanism to reinforce the Convention.

Mrs. Ghada Wali, UNODC Executive Director, from Vienna recalled the need to take the Palermo Convention forward to address the challenges of our time. She expressed positivity on the fact that the PAM conference will serve to address new emerging priorities and supported a more robust criminal justice response. UNODC will keep working with PAM parliamentarians to identify and develop new strategic responses in that regard.

Naples’ Mayor Gaetano Manfredi, Mohamed Lemine Guig, Deputy Secretary General of the Arab League and H.E. Luciana Lamorgese, Italian Minister of the Interior, delivered key speeches. They insisted on the impact that organized crime has on societies, as well as new challenges that have emerged, such as cybersecurity and for which a timely adjustment of legislations and new tools are needed to prosecute criminal actions.

A presentation of the Palermo Convention and its Protocol analyzed the current status of organized crime, with all its facets and lessons learned in regard to crimes against the environment, cultural property as well as money laundering. Dimosthenis Chrysikos of UNODC moderated the first panel, to which participated Hon. Mohammed Abu El Enein, Egypt, world famous archaeologist Zahi Hawass, Pasquale Fimiani, Deputy Attorney General at the Italian Court of Cassation, Marcus Pleyer, President of the Financial Action Task Force, and Roberto Tartaglia of the Italian Presidency of the Council of Ministers.

During the debate, issues pertaining to the protection of the most vulnerable, forced labour, slavery, sexual exploitation and traffic of vital organs were discussed. The session, moderated by Hon. Piero de Luca, was addressed by Hon. Dherar Humaid Belhoul Al Falasi, UAE, PAM special representative on Children and Armed Conflict, Andrea Salvoni of OSCE (virtually), and Hon. Sabah Giuma Abdelwahed Allafi, Libya.

Hon. Dherar Humaid Belhoul Al Falasi explained how organ trafficking serves the financial interests of ISIL in the region and Syria, in particular. Mr. Salvoni stated that there is a significant gap between the number criminal offences and the actual prosecution of the traffickers. He addressed challenges related to impunity, protection of victims, prevention and need for political will. Lastly, Mrs Sabah Giuma Abdelwahed Allafi presented Libya’s legislative efforts against human trafficking.

In conclusion, President Migliore stressed the essential role of parliamentarians in prioritizing the fight against human trafficking and exploitation.

Lastly, the need for an update of the Palermo Convention emerged. Twenty years after its launch, organized crime has changed the way it operates, and there is an urgent need for an update of legislative systems, and for a cross-national dialogue on the major problems and best practices to address these new challenges. //

20 juin 2022, Naples – La première journée de la Conférence de haut niveau intitulée « La Convention de Palerme : l’avenir de la lutte contre la criminalité transnationale organisée » a mis en évidence les propositions concrètes avancées par les délégations parlementaires et les experts internationaux. L’événement est organisé par l’APM en partenariat avec la région de Campanie, l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et la Fondation Vittorio Occorsio.

 

Lors de la cérémonie d’ouverture, le Président italien, S.E. Sergio Mattarella, a adressé un message soulignant sa confiance dans le fait que la conférence de l’APM renforcera la collaboration décrite dans la Convention de Palerme.

 

Le Président de l’APM, l’hon. Gennaro Migliore, a souligné que la criminalité transnationale organisée a coûté la vie à de nombreuses personnes et a indiqué que la Convention de Palerme devait être mise à jour. Il a également indiqué que l’événement contribuera au mécanisme de révision pour renforcer la Convention.

 

Mme Ghada Wali, Directrice exécutive de l’UNODC à Vienne, a rappelé la nécessité de faire avancer la Convention de Palerme pour relever les défis de notre époque. Elle a exprimé sa satisfaction quant au fait que la conférence de l’APM servira à aborder les nouvelles priorités émergentes et à soutenir une réponse plus robuste en matière de justice pénale. L’UNODC continuera à travailler avec les parlementaires de l’APM pour identifier et développer de nouvelles réponses stratégiques à cet égard.

 

Le maire de Naples, Gaetano Manfredi, Mohamed Lemine Guig, Secrétaire général adjoint de la Ligue arabe et S.E. Luciana Lamorgese, ministre italienne de l’Intérieur, ont prononcé des discours clés. Ils ont insisté sur l’impact de la criminalité organisée sur les sociétés, ainsi que sur les nouveaux défis qui sont apparus, tels que la cybersécurité, et pour lesquels un ajustement opportun des législations et de nouveaux outils sont nécessaires pour poursuivre les actions criminelles.

 

Une présentation de la Convention de Palerme et de son Protocole a permis d’analyser le statut actuel de la criminalité organisée, avec toutes ses facettes et les leçons apprises en ce qui concerne les crimes contre l’environnement, les biens culturels ainsi que le blanchiment d’argent. M. Dimosthenis Chrysikos de l’UNODC a animé le premier panel, auquel ont participé l’honorable Mohammed Abu El Enein, Égypte, l’archéologue de renommée mondiale Zahi Hawass, Pasquale Fimiani, procureur général adjoint à la Cour de cassation italienne, Marcus Pleyer, Président du Groupe d’action financière, et M. Roberto Tartaglia de la présidence italienne du Conseil des ministres.

 

Au cours du débat, les questions relatives à la protection des plus vulnérables, au travail forcé, à l’esclavage, à l’exploitation sexuelle et au trafic d’organes vitaux ont été abordées. L’hon. Dherar Humaid Belhoul Al Falasi, Émirats arabes unis, représentant spécial de l’APM sur les enfants et les conflits armés, M. Andrea Salvoni de l’OSCE (virtuellement), et l’hon. Sabah Giuma Abdelwahed Allafi, Libye, ont pris la parole lors de la session, modérée par l’hon. Piero de Luca.

 

L’honorable Dherar Humaid Belhoul Al Falasi a expliqué comment le trafic d’organes sert les intérêts financiers de l’EIIL dans la région et en Syrie, en particulier. M. Salvoni a déclaré qu’il existe un écart important entre le nombre d’infractions pénales et les poursuites effectives contre les trafiquants. Il a abordé les défis liés à l’impunité, la protection des victimes, la prévention et la nécessité d’une volonté politique. Enfin, Mme Sabah Giuma Abdelwahed Allafi a présenté les efforts législatifs de la Libye contre la traite des êtres humains.

 

En conclusion, le Président Migliore a souligné le rôle essentiel des parlementaires dans la priorité accordée à la lutte contre la traite et l’exploitation des êtres humains.

 

Enfin, la nécessité d’une mise à jour de la Convention de Palerme est apparue. Vingt ans après son lancement, la criminalité organisée a changé de mode opératoire, et il est urgent de mettre à jour les systèmes législatifs, et d’engager un dialogue transnational sur les principaux problèmes et les meilleures pratiques pour relever ces nouveaux défis.

20 يونيو 2022، نابولي – سُلط الضوء في اليوم الأول من المؤتمر رفيع المستوى “اتفاقية باليرمو: مستقبل مكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية” على مقترحات ملموسة قدمتها وفود برلمانية وخبراء دوليون. يتم تنظيم هذا الحدث من قبل برلمان البحر الأبيض المتوسط بالشراكة مع منطقة كامبانيا، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومؤسسة فيتوريو أوكسورسيو.

 

في حفل الافتتاح، وجه الرئيس الإيطالي، حضرة الرئيس/ سيرجيو ماتاريلا، رسالة أكد فيها على ثقته في أن مؤتمر برلمان البحر الأبيض المتوسط سيعزز التعاون المذكور في اتفاقية باليرمو.

 

شدد رئيس برلمان البحر الأبيض المتوسط، حضرة السيد/ جينارو ميليوري، على أن الجريمة المنظمة عبر الوطنية أودت بحياة الكثيرين، وأشار إلى أن اتفاقية باليرمو بحاجة إلى التحديث. وأكد إلى أن الحدث سيساهم في آلية المراجعة لتعزيز الاتفاقية.

 

أشارت حضرة السيدة/ غادة والي، المديرة التنفيذية لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، من فيينا، إلى الحاجة إلى المضي قدماً باتفاقية باليرمو لمواجهة تحديات عصرنا. وأعربت بإيجابية عن حقيقة أن مؤتمر برلمان البحر الأبيض المتوسط سيعمل على معالجة الأولويات الجديدة الناشئة ودعمت استجابة أكثر قوة للعدالة الجنائية. وسيواصل المكتب العمل مع برمانيي برلمان البحر الأبيض المتوسط لتحديد وتطوير استجابات استراتيجية جديدة في هذا الصدد.

 

ألق عمدة نابولي حضرة السيد/ غايتانو مانفريدي، وحضرة السيد/ محمد الأمين قيج، نائب الأمين العام لجامعة الدول العربية، وحضرة السيدة/ لوسيانا لامورجيز، وزيرة الداخلية الإيطالية، كلمات رئيسية. وأصروا على تأثير الجريمة المنظمة على المجتمعات، فضلاً عن التحديات الجديدة التي ظهرت، مثل الأمن السيبراني والتي تتطلب تعديل التشريعات والأدوات الجديدة في الوقت المناسب لملاحقة الأعمال الإجرامية.

 

قدم عرض لاتفاقية باليرمو وبروتوكولها تحليلاً للوضع الحالي للجريمة المنظمة، بكل جوانبها والدروس المستفادة منها فيما يتعلق بالجرائم ضد البيئة والممتلكات الثقافية وكذلك غسل الأموال. أدار حضرة السيد/ديموستينيس كريسيكوس من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة الجلسة الأولى التي شارك فيها حضرة السيد/ محمد أبو العينين الرئيس الشرفي لبرلمان البحر الأبيض المتوسط، مصر، وعالم الآثار الشهير حضرة السيد/ زاهي حواس، وحضرة السيد/ باسكوال فيمياني، نائب المدعي العام في محكمة النقض الإيطالية، وحضرة السيد/ ماركوس بليير، رئيس فريق العمل المالي، وحضرة السيد/ وروبرتو تارتاليا من الرئاسة الإيطالية لمجلس الوزراء.

 

 

خلال المناقشة، نوقشت القضايا المتعلقة بحماية أكثر الفئات ضعفاً، والعمل القسري، والرق، والاستغلال الجنسي، والاتجار بالأعضاء الحيوية. أدار الجلسة حضرة السيد/  بييرو دي لوكا، وألقى كلمة كلٌ من حضرة السيد/ ضرار حميد بالهول الفلاسي، الإمارات العربية المتحدة، الممثل الخاص للأمانة العامة بشأن الأطفال والنزاع المسلح، وحضرة السيد/ أندريا سالفوني من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (عن بعد)، وحضرة السيدة/ صباح جمعه عبد الواحد اللافي، ليبيا.

 

أوضح حضرة السيد/ ضرار حميد بالهول الفلاسي كيف يخدم الاتجار بالأعضاء المصالح المالية لداعش في المنطقة وسوريا على وجه الخصوص. وذكر حضرة السيد/ سالفوني أن هناك فجوة كبيرة بين عدد الجرائم الجنائية والملاحقة الفعلية للمتجرين. وتناول التحديات المتعلقة بالإفلات من العقاب وحماية الضحايا والوقاية والحاجة إلى الإرادة السياسية. وأخيراً، عرضت حضرة السيدة/ صباح جمعه عبد الواحد اللافي الجهود التشريعية الليبية لمكافحة الاتجار بالبشر.

 

وفي الختام، شدد حضرة الرئيس/ ميليوري على الدور الأساسي للبرلمانيين في إعطاء الأولوية لمكافحة الاتجار بالبشر واستغلالهم.

 

أخيرًا، ظهرت الحاجة إلى تحديث اتفاقية باليرمو. بعد عشرين عامًا من إطلاقها، تغيرت الطريقة التي تعمل بها الجريمة المنظمة، وهناك حاجة ملحة لتحديث الأنظمة التشريعية، وللحوار عبر الوطنية حول المشاكل الرئيسية وأفضل الممارسات لمواجهة هذه التحديات الجديدة.//