The inauguration of the PAM “Women Parliamentary Forum” in Lisbon

L'inauguration du « Forum des femmes parlementaires » de l'APM à Lisbonne

افتتاح منتدى النساء البرلمانيات لدى برلمان البحر الأبيض المتوسط في لشبونة

MEDIA INFORMATION: PR46/2022
ISSUED ON: 05/07/2022

4 July 2022, Lisbon – The PAM Women Parliamentary Forum (WPF)’s inaugural session is taking place in Lisbon. The first day was dedicated to the establishment of the structure of the Forum with the presentation of its Terms of Reference and its designated Presidency team, as well as to the issue of women refugees in the PAM region. The event is organized by PAM in partnership with the Portuguese Delegation to PAM and is kindly hosted in the Assembleia da República, Palácio de São Bento, in Lisbon.

In her opening remarks, Hon. Joana Lima, Head of the Portuguese delegation to PAM, recalled that despite gender equality being widely recognized as essential to achieve peaceful societies and sustainable development, gender inequalities persist in most parts of the world, including the Euro-Mediterranean and Gulf region. She advocated for the WPF to become a platform to engage and push for transformative change. Parliamentarians have a crucial role in deciding ways to increase women’s participation, representation and empowerment, at all levels.

PAM President, Hon. Gennaro Migliore, expressed the need to further step toward gender equality. Despite recent progress, and according to the 2021 Global Gender Gap Report, the average MENA region gender gap is the largest in the world, at around 60%.

H.E. Ana Catarina Mendes, Minister in the Cabinet of the Prime Minister and for Parliamentary Affairs, shared that Portugal currently has 34.2% of women MPs in parliament. Women are the most vulnerable in situations of conflicts. She mentioned the aggression of Ukraine by Russia, as well as conflicts further afield such as in Yemen and Ethiopia. A new approach to migration policies was needed, in particular to fight networks of traffickers. She lent Portugal’s full support to the new Forum, which will be instrumental to build equality for the future generations.

Later, PAM Secretary General presented the Terms of References of the PAM WPF. The Presidency designated team, led by Joana Lima (Portugal), together with Hon. Maryam Majed Bin Theneya (UAE) and Hon. Fatma Zohra Abdi (Algeria), will be tasked with establishing the Forum on solid grounds. The Presidency will then be rotating for a fixed term mandate of 2 years. The Chair will alternate between the northern and the southern geopolitical groups. A session of the Forum will take place in spring every year, and the Forum will produce studies, reports and recommendations, as well as conduct field visits.

He added that the forum will be a perfect platform for women MPs from the Euro-Mediterranean and Gulf Region to be more involved in decision-making and parliamentary diplomacy.

Hon. Yana Chiara Ehm (Italy) moderated the session “Women Refugees in 2022 in the Euro-Mediterranean and Gulf region”. In her remarks she presented alarming data on the number of women refugees. The Syrian war dating back to 2011 has caused massive flows of refugees. 11 year later, 1.7 million women are still refugees in Turkey and Lebanon. The ongoing brutal Russian aggression against Ukraine obliged 6.5 million women and children to leave their home behind, exposing them to violence and human rights violations. In this regard, parliamentarians need to take the lead in implementing coherent legislations to safeguard women refugees’ rights.

The session was then addressed by Hon. Mariia Ionova, MP, Co-chair Equal opportunities Caucus, Ukraine (online); H.E. Inna Ohnivets, Ambassador of Ukraine to Portugal (video message); Mr. André Costa Jorge, Coordinator, Plataforma de Apoio aos Refugiados, Mrs Mónica d’Oliveira Farinha, Portuguese Council for the Refugees (CPR), and H.E. Isabel Almeida Rodrigues, Secretary of State for Equality and Migrations of Portugal.

The deportation of 1.27 million Ukrainians, mostly women women and children – some of them forcibly separated from their mothers – to undisclosed location in Russia, raised grave concerns. War crimes committed by the Russian leadership and forces must be investigated and punished. The looming food crisis caused by the Russian looting of Ukrainian wheat will bring about another migration crisis and we need to prevent it by imposing tougher sanctions on Russia. Ensuring that Ukrainian children pursue their education amidst the current situation was seen of paramount importance.

Today refugees, asylum-seekers or Internally Displaced Persons account for 1% of the world population. Delegates stated that it was important to consider the human rights of each and all migrants, no matter their country of origin and the reasons that led them to flee. What emerged from the debate was the wish for better integration policies for refugees and asylum-seekers, in particular with respect to their access to the labour market, acquiring language skills and their education. The WPF will be an important space to share legislations and best practices among PAM countries in particular with regard to non-discrimination, the fight against trafficking in persons and to support the work of civil society. //

4 juillet 2022, Lisbonne – La Session inaugurale du Forum des femmes parlementaires de l’APM (FFP) se déroule à Lisbonne. La première journée a été consacrée à la mise en place de la structure du Forum avec la présentation de ses termes de référence et de son équipe de présidence désignée, ainsi qu’à la question des femmes réfugiées dans la région de l’APM. L’événement est organisé par l’APM en partenariat avec la délégation portugaise auprès de l’APM et est accueilli par l’Assembleia da República, Palácio de São Bento, à Lisbonne.

 

Dans son discours d’ouverture, l’hon. Joana Lima, chef de la délégation portugaise auprès de l’APM, a rappelé que, bien que l’égalité des genres soit largement reconnue comme essentielle pour parvenir à des sociétés pacifiques et au développement durable, les inégalités entre les sexes  subsistent dans la plupart des régions du monde, y compris dans la région Euro-méditerranéenne et la région du Golfe. Elle a plaidé pour que le FFP devienne une plateforme permettant de s’engager et de pousser à un changement transformateur. Les parlementaires ont un rôle crucial à jouer pour décider des moyens d’accroître la participation, la représentation et l’émancipation des femmes, à tous les niveaux.

 

Le Président de l’APM, l’honorable Gennaro Migliore, a exprimé la nécessité de faire un pas de plus vers l’égalité des sexes. Malgré les progrès récents, et selon le rapport mondial sur l’écart entre les sexes de 2021, l’écart moyen entre les sexes dans la région MENA est le plus important au monde, à environ 60 %.

 

S.E. Ana Catarina Mendes, ministre au sein du Cabinet du Premier ministre et des Affaires parlementaires, a indiqué que le Portugal compte actuellement 34,2 % de femmes au Parlement. Les femmes sont les plus vulnérables dans les situations de conflits. Elle a mentionné l’agression de l’Ukraine par la Russie, ainsi que des conflits plus lointains comme au Yémen et en Éthiopie. Une nouvelle approche des politiques migratoires est nécessaire, notamment pour lutter contre les réseaux de trafiquants. Elle a apporté le plein soutien du Portugal au nouveau Forum, qui contribuera à construire l’égalité pour les générations futures.

 

Plus tard, le Secrétaire général de l’APM a présenté les termes de référence du FFP de l’APM. L’équipe désignée par la présidence, dirigée par Joana Lima (Portugal), avec l’honorable Maryam Majed Bin Theneya (Émirats arabes unis) et l’honorable Fatma Zohra Abdi (Algérie), sera chargée d’établir le Forum sur des bases solides. La présidence sera ensuite tournante pour un mandat à durée déterminée de 2 ans. La présidence sera assurée alternativement par les groupes géopolitiques du Nord et du Sud. Une Session du Forum aura lieu au printemps de chaque année, et le Forum produira des études, des rapports et des recommandations, ainsi que des visites sur le terrain.

 

Il a ajouté que le Forum sera une plateforme parfaite pour les femmes parlementaires de la région Euro-méditerranéenne et du Golfe pour être davantage impliquées dans la prise de décision et la diplomatie parlementaire.

 

L’honorable Yana Chiara Ehm (Italie) a animé la Session « Femmes réfugiées en 2022 dans la région Euro-méditerranéenne et du Golfe ». Dans ses remarques, elle a présenté des données alarmantes sur le nombre de femmes réfugiées. La guerre syrienne qui remonte à 2011 a provoqué des flux massifs de réfugiés. 11 ans plus tard, 1,7 million de femmes sont toujours réfugiées en Turquie et au Liban. La brutale agression russe en cours contre l’Ukraine a obligé 6,5 millions de femmes et d’enfants à quitter leur foyer, les exposant à la violence et aux violations des droits de l’homme. À cet égard, les parlementaires doivent prendre l’initiative de mettre en œuvre des législations cohérentes pour protéger les droits des femmes réfugiées.

 

La Session a ensuite été adressée par l’hon. Mariia Ionova, députée, co-Présidente du Caucus pour l’égalité des chances, Ukraine (en ligne) ; S.E. Inna Ohnivets, Ambassadrice d’Ukraine au Portugal (message vidéo) ; M. André Costa Jorge, Coordinateur, Plataforma de Apoio aos Refugiados, Mme Mónica d’Oliveira Farinha, Conseil portugais pour les réfugiés (CPR), et S.E. Isabel Almeida Rodrigues, Secrétaire d’État à l’égalité et aux migrations du Portugal.

 

La déportation de 1,27 million d’Ukrainiens, pour la plupart des femmes et des enfants – dont certains ont été séparés de force de leur mère – vers des lieux non divulgués en Russie, suscite de graves préoccupations. Les crimes de guerre commis par les dirigeants et les forces russes doivent faire l’objet d’une enquête et être punis. La crise alimentaire imminente causée par le pillage du blé ukrainien par les Russes entraînera une autre crise migratoire et nous devons l’empêcher en imposant des sanctions plus sévères à l’encontre de la Russie. Il a été jugé primordial de veiller à ce que les enfants ukrainiens poursuivent leur éducation dans la situation actuelle.

Aujourd’hui, les réfugiés, les demandeurs d’asile ou les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays représentent 1% de la population mondiale. Les délégués ont déclaré qu’il était important de considérer les droits de l’homme de tous les migrants, quels que soient leur pays d’origine et les raisons qui les ont poussés à fuir. Ce qui est ressorti du débat est le souhait de meilleures politiques d’intégration pour les réfugiés et les demandeurs d’asile, notamment en ce qui concerne leur accès au marché du travail, l’acquisition de compétences linguistiques et leur éducation. Le FFP sera un espace important pour partager les législations et les meilleures pratiques entre les pays de l’APM, notamment en matière de non-discrimination, de lutte contre la traite des personnes et pour soutenir le travail de la société civile. //

 

4 يوليو 2022، لشبونة – تنعقد الجلسة الافتتاحية لمنتدى النساء البرلمانيات (WPF) في لشبونة. تم تخصيص اليوم الأول لإنشاء هيكل المنتدى مع تقديم اختصاصاته وفريق الرئاسة المعين، بالإضافة إلى قضية اللاجئات في منطقة برلمان البحر الأبيض المتوسط. يتم تنظيم هذا الحدث من قبل برلمان البحر الأبيض المتوسط بالشراكة مع الوفد البرتغالي لدى برلمان البحر الأبيض المتوسط، ويتم استضافته في جمعية الجمهورية، قصر ساو بينتو (Assembleia da República, Palácio de São Bento)، في لشبونة.

 

في كلمتها الافتتاحية، أشارت حضرة السيدة/ جوانا ليما، رئيسة الوفد البرتغالي لدى برلمان البحر الأبيض المتوسط، إلى أنه على الرغم من الاعتراف على نطاق واسع بأن المساواة بين الجنسين ضرورية لتحقيق مجتمعات سلمية وتنمية مستدامة، إلا أن عدم المساواة بين الجنسين لا تزال قائمة في معظم أنحاء العالم، بما في ذلك المنطقة الأورومتوسطية ​​والخليج. ودعت إلى أن يصبح منتدى النساء البرلمانيات (WPF) منصة للمشاركة والدفع من أجل التغيير التحويلي. للبرلمانيين دور حاسم في تحديد طرق زيادة مشاركة المرأة وتمثيلها وتمكينها على جميع المستويات.

 

عبر حضرة السيد/ جينارو ميليوري، رئيس برلمان البحر الأبيض المتوسط، عن الحاجة إلى اتخاذ مزيد من الخطوات نحو المساواة بين الجنسين. على الرغم من التقدم الذي تم إحرازه مؤخرًا، ووفقًا لتقرير الفجوة بين الجنسين العالمي لعام 2021، فإن متوسط ​​الفجوة بين الجنسين في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا هو الأكبر في العالم، حيث يبلغ حوالي 60٪.

 

قالت حضرة السيدة/ آنا كاتارينا مينديز، الوزيرة في مجلس الوزراء والشؤون البرلمانية، أن البرتغال لديها حاليًا 34.2٪ من النساء البرلمانيات في البرلمان. النساء هن الأكثر ضعفا في حالات الصراع. وتحدثت عن عدوان روسيا على أوكرانيا، وكذلك الصراعات في مناطق أبعد مثل اليمن وإثيوبيا. ويلزم اتباع نهج جديد لسياسات الهجرة، ولا سيما لمحاربة شبكات المتجرين. قدمت دعم البرتغال الكامل للمنتدى الجديد، والذي سيكون مفيدًا لبناء المساواة للأجيال القادمة.

 

في وقت لاحق، قدم الأمين العام لبرلمان البحر الأبيض المتوسط شروط مرجعية لمنتدى النساء البرلمانيات (WPF). فريق الرئاسة المعين، بقيادة حضرة السيدة/ جوانا ليما (البرتغال)، مع حضرة السيدة/ مريم ماجد بن ثنية (الإمارات العربية المتحدة) و حضرة السيدة/ فاطمة زهرة عبدي (الجزائر)، سيكلف بإنشاء المنتدى على أسس صلبة. وبعد ذلك يتم التناوب على الرئاسة لفترة محددة مدتها سنتان. سوف يتناوب الكرسي بين المجموعتين الجيوسياسية الشمالية والجنوبية. تنعقد جلسة المنتدى في الربيع من كل عام، وسينتج عن المنتدى دراسات وتقارير وتوصيات، بالإضافة إلى إجراء زيارات ميدانية.

 

 

وأضاف أن المنتدى سيكون منبراً مثالياً للنساء البرلمانيات من منطقة الأورومتوسطية ​​والخليج للمشاركة بشكل أكبر في صنع القرار والدبلوماسية البرلمانية.

 

أدارت حضرة السيدة/ يانا كيارا إيهم (إيطاليا) جلسة “اللاجئات في عام 2022 في منطقة البحر المتوسط ​​والخليج”. وقدمت في تصريحاتها بيانات مثيرة للقلق عن عدد اللاجئات. تسببت الحرب السورية التي يعود تاريخها إلى عام 2011 في تدفقات هائلة من اللاجئين. بعد 11 عامًا، لا تزال 1.7 مليون امرأة لاجئة في تركيا ولبنان. أجبر العدوان الروسي الوحشي المستمر على أوكرانيا 6.5 مليون امرأة وطفل على ترك منازلهم ورائهم، مما يعرضهم للعنف وانتهاكات حقوق الإنسان. وفي هذا الصدد، يتعين على البرلمانيين أن يأخذوا زمام المبادرة في تنفيذ تشريعات متماسكة لحماية حقوق اللاجئات.

 

ثم شاركت حضرة السيدة/ ماريا إيونوفا في الجلسة، عضو برلمان، رئيسة مشاركة لتجمع الفرص المتكافئة (Equal opportunities Caucus)، أوكرانيا (عبر الإنترنت)؛ حضرة السيدة/ إينا أونيفيتس، سفيرة أوكرانيا في البرتغال (رسالة فيديو)؛ حضرة السيد/ أندريه كوستا غورجي، منسق منصة دعم اللاجئين (Plataforma de Apoio aos Refugiados)، وحضرة السيدة/ مونيكا دي اوليفيرا فارينا، المجلس البرتغالي للاجئين (CPR) ، وحضرة السيدة/  إيزابيل ألميدا رودريغيز، وزيرة الدولة لشؤون المساواة والهجرة في البرتغال.

 

أثار ترحيل 1.27 مليون أوكراني، معظمهم من النساء والأطفال – بعضهم انفصل قسراً عن أمهاتهم – إلى مكان لم يكشف عنه في روسيا مخاوف كبيرة. يجب التحقيق في جرائم الحرب التي ترتكبها القيادة والقوات الروسية ومعاقبة مرتكبيها. أزمة الغذاء التي تلوح في الأفق والناجمة عن النهب الروسي للقمح الأوكراني ستؤدي إلى أزمة هجرة أخرى ونحن بحاجة إلى منعها من خلال فرض عقوبات أشد على روسيا. واعتُبر ضمان متابعة الأطفال الأوكرانيين تعليمهم في ظل الوضع الحالي ذا أهمية قصوى.

 

يمثل اللاجئون وطالبو اللجوء أو النازحون داخليًا اليوم 1٪ من سكان العالم. ذكر النواب أنه من المهم النظر في حقوق الإنسان لكل المهاجرين، بغض النظر عن بلدهم الأصلي والأسباب التي دفعتهم إلى الفرار. ما ظهر من النقاش هو الرغبة في سياسات اندماج أفضل للاجئين وطالبي اللجوء، لا سيما فيما يتعلق بوصولهم إلى سوق العمل واكتساب المهارات اللغوية وتعليمهم. سيكون منتدى النساء البرلمانيات (WPF) مساحة مهمة لمشاركة التشريعات وأفضل الممارسات بين بلدان برلمان البخر الأبيض المتوسط خاصة فيما يتعلق بعدم التمييز ومكافحة الاتجار بالبشر ودعم عمل المجتمع المدني. //