The Parliamentary Dimension of the 5+5 Dialogue plays a pivotal role in furthering the cooperation required among the countries of the Western Mediterranean Forum

La dimension parlementaire joue un rôle clef dans le renforcement de la coopération entre les pays du Forum pour le dialogue en Méditerranée occidentale (Dialogue 5+5)

البعد البرلماني للحوار 5 +5 يلعب دورا محوريا في تعزيز التعاون بين منتدى دول غرب المتوسط نظمت الأمانة العامة للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM) الاجتماع الرابع الرفيع المستوى للمجالس التشريعية لدول منتدى غرب المتوسط 5+5 في نواكشوط، موريتانيا، في

MEDIA INFORMATION: 23/2013
ISSUED ON: 19/04/2013

The Secretariat of the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM) convened the 4th High Level Meeting of the Parliaments of the Western Mediterranean Forum in Nouakchott, Mauritania, on 15th April 2013.

PAM, responsible for the parliamentary dimension of the 5+5 Dialogue, organized the meeting at the invitation of the Speaker of the National Assembly of Mauritania, H.E. Messoud Ould Boulkheir, on the eve of the Conference of the Ministers for Foreign Affairs of the Western Mediterranean (5+5) Dialogue member states.

In his opening remarks, the First Vice President of the National Assembly of Mauritania, H.E. El Arbi Ould Jidein, underlined the privilege for his country to host the Parliamentary dimension of the Western Mediterranean Forum after more than six years since its last meeting. This is happening also at the opportune time for the region since PAM can look at the current and future challenges with a new impetus, which calls for concrete and strategic actions”, Ould Jidein said.

PAM President, Sen. Francesco Maria Amoruso (Italy), in his national capacity as co-chair with Mauritania of the 5+5 Parliamentary Dialogue, elaborated further on specific issues of concern, such as the importance of cooperation, confrontation and especially the need for a concerted effort, and a shared commitment to contribute to the resolution of the problems of the region, such as terrorism, illegal migration, organised crime and unemployment. «Today is yet another occasion to underline the convergence and complementarity of the legislative and the executive powers for them to foster joint initiatives according to their respective mandates» Sen. Amoruso said.

During the meeting, key priority issues regarding the security and the stability in the Western Mediterranean region were raised.

French MP, Hon. Michel Vauzelle referred to the situation in Mali, and stressed the role of Parliaments in ensuring the legitimacy of countries within the rule of law, since they are the highest expression of democracy. The role of France, he added, is particularly sensitive, and the decision by French President, H.E. François Hollande, to intervene, was not an easy one due the colonial experience. The threat to Malis security, unity and stability was such that it required the intervention of the international community, and PAM, in close cooperation with the United Nations, has an important role to play in order to contribute in the achievement of a long lasting peace, and in establishing a strategic approach towards stability, stretching across the entire Sahelian region and Saharan Africa.

H.E. Mohammed Djemiai, Vice President of the National Peoples Assembly of Algeria introduced the debate on the issue of terrorism in the region, and stressed the need to harmonise national legislations in order to combat it in an effective and coordinated manner, including the need for a more integrated control of the borders surrounding Mali to prevent terrorist groups from moving to neighbouring countries.

The Syrian parliament and all the parties involved in the Syrian crisis were called upon to guarantee the safety of civilians and to facilitate the passage and delivery of humanitarian aid from the international community.

The contribution of parliamentarians for the recovery of economic growth in the Western Mediterranean region was also discussed. PAM Vice-President and President of the Economic Affairs Committee, Sen. Lhou Lmarbouh, (Morocco), highlighted the interdependence of stability and development, where trade facilitation, job creation, support to SMEs, youth employment and education are factors that need urgent actions.

PAM Secretary General, Amb. Sergio Piazzi, in presenting the final declaration adopted by the parliamentarians at the Meeting of the Ministers of Foreign Affairs the following day, reaffirmed the pivotal role of the Parliamentary Dimension of the 5+5 Dialogue in furthering the cooperation required among the countries of the Western Mediterranean Forum. In this way, they can strengthen democratic institutions and deepen integration to make the region less vulnerable to instability. Representative democracies and parliaments are best placed to respond to political and economic challenges, and to prevent divisions emerging between leaders and the citizens”, Amb. Piazzi added.

On their part, the Ministers for Foreign Affairs of the Western Mediterranean Dialogue, in the conclusions at the end of their meeting, invited PAM parliamentarians and local authorities to increase their fruitful dialogue and to provide their precious contribution in the implementation of the objectives and priorities agreed upon in Nouakchott for the well-being of the people of the region.

The next meeting of the Parliamentary 5+5 Western Mediterranean Forum will take place in Portugal in April 2014, at the invitation of the Portuguese parliament.

Le Secrétariat de l’Assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM) a coordonné la 4ème réunion de haut niveau des Parlements du Forum pour le dialogue en Méditerranée occidentale, à Nouakchott (Mauritanie), le 15 avril 2013.

L’APM, qui assure la dimension parlementaire du 5+5, a organisé cette réunion à l’invitation du Président de l’Assemblée nationale de Mauritanie, S.E. Messoud Ould Boulkheir, la veille de la conférence des ministres des Affaires étrangères des pays membres du Forum pour le dialogue en Méditerranée occidentale (Dialogue 5+5).

Dans sa déclaration liminaire, le premier vice-président de l’Assemblée nationale de Mauritanie, S.E. El Arbi Ould Jidein, a souligné que cette opportunité était un privilège pour la Mauritanie, plus de six ans après la dernière réunion parlementaire du Forum. « Nous nous réunissons à un moment particulièrement opportun pour la région qui appelle des initiatives concrètes et stratégiques auxquelles l’APM est en mesure de contribuer pleinement en apportant des réponses aux défis actuels et futurs à travers la nouvelle dynamique dont elle est porteuse », a déclaré S.E. Ould Jidein.

Le Président de l’APM, M. le sénateur Francesco Maria Amoruso (Italie), lequel co-présidait la réunion parlementaire du Dialogue 5+5 avec le premier vice-président de l’Assemblée nationale mauritanienne, a évoqué de façon approfondie les problématiques régionales d’intérêt commun, telle que la nécessité de renforcer la coopération, les échanges de vues et les efforts concertés, afin de répondre en commun aux menaces que représentent le terrorisme, les migrations illégales, le crime organisé et le chômage. « Nous avons aujourd’hui une nouvelle opportunité de mettre en lumière la convergence et la complémentarité du travail accompli par les organes législatifs et exécutifs dans la mise en œuvre d’actions pertinentes dans le cadre de leurs mandats respectifs », a affirmé le Sénateur Amoruso.

Lors de la réunion, des questions stratégiques relatives à la sécurité et la stabilité en Méditerranée occidentale ont été abordées.

Le parlementaire français, M. le député Michel Vauzelle, est revenu sur la situation au Mali, en mettant l’accent sur le rôle des Parlements dans la légitimité des initiatives gouvernementales s’inscrivant dans le cadre de l’Etat de Droit, les représentants du peuples étant le pilier du régime démocratique. Selon lui, l’engagement de la France au Mali demeurait un sujet sensible, compte tenu, notamment, de son passé colonial, ce qui n’avait pas facilité la décision du Président français, S.E. François Hollande. Toutefois, la menace à la sécurité, l’unité et la stabilité du Mali était telle qu’une intervention de la communauté internationale était nécessaire. Dans ce contexte, l’APM, en étroite collaboration avec les Nations unies, avait un rôle important à jouer pour parvenir à une paix durable et pour mettre en œuvre une approche stratégique visant à la stabilisation du Mali, ainsi que du Sahel et du Sahara occidental.

S.E. Mohammed Djemiai, vice-président de l’Assemblée populaire nationale algérienne, a ouvert le débat en traitant la question du terrorisme à l’échelle régionale. Celui a notamment plaidé pour l’harmonisation des législations nationales pour combattre les terroristes de manière plus efficace et coordonnée, ainsi que pour un contrôle plus intégré des zones frontalières du Mali visant à empêcher la propagation de cette menace dans les pays voisins.

Le Parlement syrien et toutes les parties impliquées dans la crise syrienne ont été solennellement appelés à garantir la sécurité de la populations civile et l’acheminement de l’aide humanitaire fournie par la communauté internationale.

La contribution des parlementaires à la relance de la croissance économique en Méditerranée occidentale était également au centre des préoccupations. Le vice-président de l’APM et Président de la Commission dédiée aux Affaires économiques, M. le sénateur Lhou Lmarbouh (Maroc), n’a pas manqué de rappeler l’interdépendance qui lie la stabilité politique et le développement économique. A cet égard, la facilitation des échanges commerciaux, la création d’emplois, le soutien aux PME, le taux d’activité chez les jeunes et l’éducation étaient des priorités absolues nécessitant des mesures urgentes.

Le Secrétaire général de l’APM, l’Ambassadeur Sergio Piazzi, a réitéré, lors de son intervention en clôture de la conférence ministérielle, le 16 avril, au cours de laquelle il a présenté la déclaration finale adoptée par les parlementaires la veille, le rôle clef de la dimension parlementaire du Dialogue 5+5 dans le renforcement de la coopération régionale que les pays du Forum pour le dialogue en Méditerranée occidentale appelaient de leurs vœux. A travers la coordination de leurs efforts, ceux-ci étaient ainsi en mesure de consolider leurs institutions démocratiques et d’approfondir le processus d’intégration régional, réduisant ainsi leur vulnérabilité à l’instabilité. « Les démocraties représentatives et les Parlements sont les mieux à même de faire face aux défis politiques et économiques actuels, notamment en dépassant les obstacles de communication entre les responsables politiques et les citoyens », a ajouté l’Ambassadeur Piazzi.

Pour leur part, les ministres des Affaires étrangères du Forum pour le dialogue en Méditerranée occidentale ont invité, dans leurs conclusions, les parlementaires de l’APM et les autorités régionales et locales à poursuivre leur dialogue fructueux et leur indispensable contribution à la mise en œuvre des objectifs et des priorités établis à Nouakchott pour le bien des peuples de la région.

 

La prochaine réunion des parlementaires du Dialogue 5+5 aura lieu au Portugal en avril 2014, à l’invitation du Parlement portugais.

نظمت الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM) ، والمنوطة بالبعد البرلماني لحوار 5 +5 هذا الاجتماع بناء على دعوة من رئيس الجمعية الوطنية الموريتانية، سعادة/ مسعود ولد بلخير، عشية مؤتمر وزراء خارجية الدول الأعضاء في حوار 5 +5.

في كلمته الافتتاحية، أشار النائب الأول لرئيس الجمعية الوطنية الموريتانية، سعادة  العربي ولد  جيدين، إلي تشرف بلاده باستضافة الاجتماع الخاص بالبعد البرلماني للمنتدى غرب البحر الأبيض المتوسط بعد إنقطاع دام أكثر من ست سنوات. وأضاف ولد جيدين أن هذا الإجتماع يأتي في وقت هام جدا تواجه فيه المنطقة  تحديات عديدة، الأمر الذي يمكن معه للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM) أن تنظر إلى تلك التحديات الحالية والمستقبلية واتخاذ إجراءات ملموسة واستراتيجية بشأنها.

أشار رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM) ، السيناتور/ فرانشيسكو ماريا اموروزو (إيطاليا)، بصفته الوطنية ممثلاً عن البرلمان الإيطالي والرئيس المشترك للاجتماع مع موريتانيا (بوصفهما يمثلا الرئاسة المشتركة) خلال كلمته إلي مجموعة من القضايا الهامة كأهمية التزام الدول الأعضاء بالتعاون وبذل كافة الجهود المشتركة من أجل المساهمة في حل مشاكل المنطقة، مثل الإرهاب والهجرة غير الشرعية والجريمة المنظمة والبطالة. حيث أكد كذلك على أن هذا الاجتماع يعد مناسبة أخرى للتأكيد على التقارب والتكامل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية لتعزيز المبادرات المشتركة والتوصل إلي حلول لتلك المشاكل بصورة جماعية كل في جهة إختصاصه.

وخلال الاجتماع، أثيرت مجموعة من القضايا الرئيسية المتعلقة بالأمن والاستقرار في منطقة غرب البحر الأبيض المتوسط، حيث تطرق النائب الفرنسي / ميشيل فوزيل إلى الوضع في مالي، وشدد على دور البرلمانات، كونها أسمى الهيئات الديمقراطية، في ضمان الشرعية للدول في إطار سيادة القانون. كما أشار كذلك إلي الدور الحساس الذي تلعبه فرنسا بشكل خاص في هذا الملف الشائك، مضيفاُ أن القرار الذي اتخذه الرئيس الفرنسي/ فرانسوا هولاند بالتدخل العسكري في مالي لم يكن بالقرار اليسير لاسيما مع الأخذ في الاعتبار حساسية التجربة الاستعمارية.

وأشار فوزيل إلي أن التهديد الذي تعرض له أمن ووحدة مالي كان على قدر كبير من الخطورة مما دعا إلي تدخل المجتمع الدولي، كما كان للجمعية البرلمانية للبحر المتوسط، ومن خلال تعاونها الوثيق مع منظمة الأمم المتحدة، دورا هاما من أجل المساهمة في وضع نهج استراتيجي لتحقيق سلام واستقرار طويل الأمد عبر منطقة الساحل بأكملها وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.

كما افتتح نائب رئيس المجلس الشعبي الوطني الجزائري سعادة/ محمد ديجمياي النقاش حول قضية الإرهاب في المنطقة، حيث شدد على الحاجة إلى تنسيق التشريعات الوطنية من أجل مكافحة الأرهاب بطريقة فعالة ومنسقة، كما أشار في الوقت نفسه إلي الجاجة لمزيد من التنسيق في المراقبة المتكاملة للحدود المحيطة مالي لمنع الجماعات الإرهابية من التحرك إلى البلدان المجاورة.

من ناحية أخرى، تم توجيه الدعوة إلي البرلمان السوري وجميع الأطراف المعنية في الأزمة السورية، إلي العمل على ضمان سلامة المدنيين وتسهيل مرور وصول المساعدات الإنسانية المقدمة من قبل المجتمع الدولي.

كما ناقش الاجتماع أيضا دور أعضاء البرلمانات الوطنية في تنشيط النمو الاقتصادي في منطقة غرب البحر الأبيض المتوسط. حيث أبرز نائب رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM) ورئيس لجنتها للشؤون الاقتصادية النائب/ الحو مربوح (المغرب)، العلاقة الوطيدة  بين الاستقرار والتنمية، مشيراً في هذا الصدد إلي أن تسهيل التجارة البينية وخلق فرص العمل ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة وتوظيف الشباب والتعليم تعد من أبرز العوامل التي تحتاج إلى إهتمام عاجل.

ومن جانبه، أكد الأمين العام للجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط   (PAM)، السفير/ سيرجيو بياتزي، خلال تقديمه الإعلان الختامي الذي تم إقراره في الاجتماع البرلماني إلي وزراء الخارجية في اليوم التالي، على الدور المحوري للبعد البرلماني للحوار 5 +5 في تعزيز التعاون المطلوب بين دول منتدى غرب المتوسط بالشكل الذي يتيح تعزيز المؤسسات الديمقراطية وتعميق التكامل لجعل المنطقة أقل عرضة لعدم الاستقرار. مضيفاً في هذا السياق أن الديمقراطيات التمثيلية والبرلمانات المنتخبه هي الأقدر على الاستجابة للتحديات السياسية والاقتصادية، ومنع الانقسامات التي قد تحدث بين القادة والمواطنين.

من جانبهم، قام وزراء الشؤون الخارجية لدول حوار غرب المتوسط، في الإعلان الختامي الصادر عن اجتماعهم، بتوجيه الدعوة لنواب الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط (PAM)  والسلطات المحلية للعمل على زيادة الحوار المثمر ولتقديم مساهمتهم القيمة الساعية لتنفيذ الأهداف والأولويات المتفق عليها في نواكشوط لما يحقق التقدم والرخاء لشعوب المنطقة.

سيعقد الاجتماع المقبل للبعد البرلماني للمنتدى غرب المتوسط 5 +5 في البرتغال في أبريل عام 2014، وذلك بناء على دعوة من البرلمان البرتغالي.