The work of the 1st Standing Committee on Political and Security-Related Cooperation for the year 2021 presented at PAM 16th Plenary Session

Les travaux de la 1ère Commission permanente sur la Coopération Politique et en matière de Sécurité pour l'année 2021 présentés à la 16ème Session plénière de l'APM

عرض عمل اللجنة الدائمة الأولى حول التعاون السياسي والأمني ​​لعام 2021 في الجمعية العامة السادسة عشرة لبرلمان البحر الابيض المتوسط

MEDIA INFORMATION: 18/2022
ISSUED ON: 12/03/2022
none

DUBAI – On 10 March 2022, during the second day of the 16th PAM Plenary Session, has been presented the work of the 1st Standing Committee on Political and Security-Related Cooperation, chaired by Sen. Alia Bouran (Jordan).

The session was opened by the reports presented by Hon. Karim Darwish (Egypt) and PAM President, Hon. Gennaro Migliore (Italy), respectively on the key security issues and on the latest developments of the terrorist threats in the PAM region.

Several high-level personalities from international organizations, which are strategic partners of PAM, intervend, virtually or in-person, to support the work of the Committee.

Among the keynote speakers, Ms. Ghada Fathy Ismail Waly, Executive Director of the United Nations Office on Drugs and Crime and Director-General of the United Nations Office in Vienna (UNODC), made a video statement on the importance of parliamentary cooperation to address the security crises affecting the world today, from the Sahel to Afghanistan, to Central and East Asia. She reminded how conflicts undermine the rule of law and foster terrorism, violence, organized crime, and corruption. Another key security concern for our region are foreign terrorist fighters. She praised the role of PAM as a historic partner of UNODC. The two organizations signed an important MoU last December, whose first concrete delivery will be a conference on the review of the legislative implementation of the Palermo Convention on Transnational Organized Crime. The meeting will be organized in Naples, this Spring.

Mr. Weixiong Chen, Acting Executive Director of the Counter-Terrorism Committee at the UN Security Council (CTED), in his video message, highlighted the crucial role of parliaments in fighting terrorism. Parliaments key actors that, representing constituencies, oversee the appropriate functioning of governments. He emphasized the impact of UNSC Resolution 2617 over counterterrorism strategies. Some of the challenges he identified for the future years are the management of returning foreign terrorist fighters to countries of origin, the appropriate monitoring of technology for security purposes, and new emerging threats exacerbated by the Covid-19 pandemic.

In his keynote speech, Mr. Mauro Miedico, Deputy Director, UNOCT/UNCCT; Chief of Special Projects and Innovation Branch, United Nations Office of Counterterrorism (UNOCT), gave us the latest updating on the terrorist threat, highlighting that parliamentarians can play an essential role. UNOCT and its Programme Office on Parliamentary Engagement are hence committed to support the global parliamentary community to promote together inter-parliamentary dialogue for a safer world, one without terrorism, for present and future generations.

The PAM report on “Security issues affecting the PAM region” was presented by Hon. Karim Darwish. The Report analyzes the current instability in Libya; the ongoing confrontation between Israel and Palestine and the need to resume negotiations toward the Two-State Solution; socio-economic and political crises in Syria and Lebanon; the renewed tensions between Algeria and Morocco in the Western Sahel; and the fragile institutional situation in Bosnia and Herzegovina. He also highlighted the water security crisis, which is affecting Egypt, one of PAM founding members, due to the dispute on the Grand Ethiopian Renaissance Dam.

The report on “Countering the evolving threat of terrorism in the Euro-Mediterranean region” was given to the Assembly by Hon. Gennaro Migliore. He expressed his concern for the situation in Afghanistan and the nexus between terrorism and narcotraffic. The clashes between governments and armed groups in the Sahel region are also a source of concern, especially after the changes in the involvement of international actors. He moved on to the evidence of ISIL regrouping in Syria around detention camps and the issue of returning foreign fighters.

Mr. Annadif Khatir Mahamat Saleh, Special Representative of the Secretary-General and Head of United Nations Office for West Africa and the Sahel (UNOWAS) intervened from Dakar to give us an overview on the situation in the Sahel region and on the UN strategy, and how PAM can continue to work closely with his Office to promote comprehensive solutions to the cross-cutting menaces to peace, security, and development in West Africa and the Sahel.

During the debate that followed the keynote interventions and the presentation of the reports, delegates condemned the Russian Federation aggression against the territorial integrity and the independence of Ukraine, causing so much suffering to its civilian population. In addition, they restated the urgency to resume negotiations between Israel and Palestine to reach the Two-State solution for a just and long-lasting peace in the region, and highlighted the need for regional cooperation to continue to fight against terrorism and transnational organized crime.

They also discussed the recent security developments in Afghanistan and in Libya, the persisting instability in Syria and the economic distress in Lebanon, and the threat posed by the Houthis for the PAM region and the suffering they are causing to the population of Yemen, in particular of women and children that cannot be ignored.

After very fruitful debates, both the resolution on security and the resolution on counterterrorism have been unanimously adopted.

PAM will continue to monitor the evolution of conflicts and terrorism in the PAM region, as well as those new threats to international peace, security and stability, such as the Russian aggression to Ukraine.

Among others, PAM will organize a Conference to review the Palermo Convention against transnational organized crime to strengthen the knowledge of national parliaments of PAM regions.

DUBAI – Le 10 mars 2022, lors de la deuxième journée de la 16ème Session plénière de l’APM, ont été présentés les travaux de la 1ère Commission permanente sur la Coopération Politique et en matière de Sécurité, Présidée par la sénatrice Alia Bouran (Jordanie).

La Session a été ouverte par les rapports présentés par Hon. Karim Darwish (Égypte) et le Président de l’APM, l’hon. Gennaro Migliore (Italie), respectivement sur les questions clés de sécurité et sur les derniers développements des menaces terroristes dans la région de l’APM.

Plusieurs personnalités de haut niveau d’organisations internationales, partenaires stratégiques de l’APM, interviennent, virtuellement ou en personne, pour soutenir les travaux de la Commission.

Parmi les orateurs principaux, Mme Ghada Fathy Ismail Waly, Directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et Directrice générale de l’Office des Nations Unies à Vienne (ONUDC), a fait une déclaration vidéo sur l’importance de la coopération parlementaire pour faire face aux crises sécuritaires qui affectent le monde aujourd’hui, du Sahel à l’Afghanistan, en passant par l’Asie centrale et orientale. Elle a rappelé comment les conflits compromettent l’état de droit et favorisent le terrorisme, la violence, le crime organisé et la corruption. Les combattants terroristes étrangers constituent une autre préoccupation majeure en matière de sécurité pour notre région. Elle a salué le rôle de l’APM en tant que partenaire historique de l’ONUDC. Les deux organisations ont signé un important protocole d’entente en décembre dernier, dont la première réalisation concrète sera une conférence sur l’examen de la mise en œuvre législative de la Convention de Palerme contre la criminalité transnationale organisée. La réunion sera organisée à Naples, ce printemps.

M. Weixiong Chen, Directeur exécutif par intérim du Comité contre le terrorisme au Conseil de sécurité des Nations Unies (CTED), dans son message vidéo, a souligné le rôle crucial des parlements dans la lutte contre le terrorisme. Les parlements, des acteurs clés représentant les circonscriptions, supervisent le bon fonctionnement des gouvernements. Il a souligné l’impact de la résolution 2617 du CSNU sur les stratégies de lutte contre le terrorisme. Certains des défis qu’il a identifiés pour les années à venir sont la gestion du retour des combattants terroristes étrangers dans les pays d’origine, la surveillance appropriée de la technologie à des fins de sécurité et les nouvelles menaces émergentes exacerbées par la pandémie de Covid-19.

Dans son discours d’ouverture, M. Mauro Miedico, Directeur adjoint, UNOCT/UNCCT ; Le chef du Service des projets spéciaux et de l’innovation du Bureau des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme (UNOCT) nous a fait le point sur la menace terroriste, soulignant que les parlementaires peuvent jouer un rôle essentiel. L’UNOCT et son Bureau de programme sur l’engagement parlementaire s’engagent donc à aider la communauté parlementaire mondiale à promouvoir ensemble le dialogue interparlementaire pour un monde plus sûr, sans terrorisme, pour les générations présentes et futures.

Le rapport de l’APM sur les « Problèmes de sécurité affectant la région de l’APM » a été présenté par l’hon. Karim Darwich. Le rapport analyse l’instabilité actuelle en Libye ; la confrontation en cours entre Israël et la Palestine et la nécessité de reprendre les négociations vers la solution à deux États ; les crises socio-économiques et politiques en Syrie et au Liban ; le regain de tensions entre l’Algérie et le Maroc dans le Sahel occidental ; et la situation institutionnelle fragile en Bosnie-Herzégovine. Il a également souligné la crise de la sécurité de l’eau, qui touche l’Égypte, l’un des membres fondateurs de l’APM, en raison du différend sur le Grand barrage de la Renaissance éthiopienne.

Le rapport sur « La lutte contre l’évolution de la menace terroriste dans la région Euro-méditerranéenne » a été remis à l’Assemblée par l’hon. Gennaro Migliore. Il s’est dit préoccupé par la situation en Afghanistan et le lien entre le terrorisme et le trafic de stupéfiants. Les affrontements entre gouvernements et groupes armés dans la région du Sahel sont également une source de préoccupation, surtout après les changements dans l’implication des acteurs internationaux. Il est passé à la preuve du regroupement de l’EIIL en Syrie autour des camps de détention et à la question du retour des combattants étrangers.

M. Annadif Khatir Mahamat Saleh, Représentant spécial du Secrétaire général et Chef du Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS) est intervenu depuis Dakar pour nous donner un aperçu sur la situation dans la région du Sahel et sur la stratégie onusienne, et comment l’APM peut continuer à travailler en étroite collaboration avec son Bureau pour promouvoir des solutions globales aux menaces transversales à la paix, à la sécurité et au développement en Afrique de l’Ouest et au Sahel.

Au cours du débat qui a suivi les interventions et la présentation des rapports, les délégués ont condamné l’agression de la Fédération de Russie contre l’intégrité territoriale et l’indépendance de l’Ukraine, causant tant de souffrances à sa population civile. En outre, ils ont réaffirmé l’urgence de reprendre les négociations entre Israël et la Palestine pour parvenir à la solution à deux États pour une paix juste et durable dans la région, et ont souligné la nécessité d’une coopération régionale pour continuer à lutter contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée.

Ils ont également discuté des récents développements sécuritaires en Afghanistan et en Libye, de l’instabilité persistante en Syrie et de la détresse économique au Liban, ainsi que de la menace posée par les Houthis pour la région de l’APM et des souffrances qu’ils causent à la population du Yémen, en particulier de femmes et d’enfants qu’on ne peut ignorer.

Après des débats très fructueux, tant la résolution sur la sécurité que la résolution sur la lutte contre le terrorisme ont été adoptées à l’unanimité.

L’APM continuera de suivre l’évolution des conflits et du terrorisme dans la région de l’APM, ainsi que les nouvelles menaces à la paix, à la sécurité et à la stabilité internationales, telles que l’agression russe contre l’Ukraine.

Entre autres, l’APM organisera une conférence pour réviser la Convention de Palerme contre le crime organisé transnational afin de renforcer la connaissance des parlements nationaux des régions de l’APM.

دبي – في 10 مارس 2022 ، خلال اليوم الثاني من الجمعية العامة السادسة عشرة لمجلس برلمان البحر الابيض المتوسط ، تم تقديم أعمال اللجنة الدائمة الأولى للتعاون السياسي والأمني ​​، برئاسة السناتور علياء بوران (الأردن).

 

افتتحت الجلسة بالتقارير التي قدمها حضرة السيد/. كريم درويش (مصر) ورئيس برلمان البحر الابيض المتوسط، حضرة السيد/ جينارو ميليوري (إيطاليا) ، على التوالي بشأن القضايا الأمنية الرئيسية وآخر تطورات التهديدات الإرهابية في منطقة برلمان البحر الابيض المتوسط.

 

كانت هناك  العديد من المداخلات من شخصيات رفيعة المستوى من المنظمات الدولية ، وهم شركاء استراتيجيون لبرلمان البحر الابيض المتوسط ، بشكل افتراضي أو شخصيًا ، لدعم عمل اللجنة.

 

من بين المتحدثين الرئيسيين ، ألقت حضرة السيدة غادة فتحي إسماعيل والي ، المدير التنفيذي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والمدير العام لمكتب الأمم المتحدة في فيينا (UNODC) ، بيانًا بالفيديو حول أهمية التعاون البرلماني لمواجهة الأزمات الأمنية التي تؤثر على العالم اليوم ، من الساحل إلى أفغانستان ، إلى وسط وشرق آسيا. وذكّرت كيف تقوض النزاعات سيادة القانون وتغذي الإرهاب والعنف والجريمة المنظمة والفساد. من الشواغل الأمنية الرئيسية الأخرى لمنطقتنا المقاتلون الإرهابيون الأجانب. وأشادت بدور برلمان البحر الابيض المتوسط ​​كشريك تاريخي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. وقعت المنظمتان مذكرة تفاهم مهمة في ديسمبر الماضي ، سيكون أول تسليم ملموس لها هو مؤتمر حول مراجعة التنفيذ التشريعي لاتفاقية باليرمو بشأن الجريمة المنظمة عبر الوطنية. سيتم تنظيم الاجتماع في نابولي ، هذا الربيع.

 

سلط حضرة السيد وايكسيونغ تشين ، القائم بأعمال المدير التنفيذي للجنة مكافحة الإرهاب بمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، في رسالته بالفيديو ، الضوء على الدور الحاسم للبرلمانات في مكافحة الإرهاب. البرلمانات الجهات الفاعلة الرئيسية التي تمثل الدوائر الانتخابية وتشرف على الأداء المناسب للحكومات. وشدد على تأثير قرار مجلس الأمن رقم 2617 على استراتيجيات مكافحة الإرهاب. بعض التحديات التي حددها للسنوات المقبلة هي إدارة المقاتلين الإرهابيين الأجانب العائدين إلى بلدانهم الأصلية ، والمراقبة المناسبة للتكنولوجيا لأغراض أمنية ، والتهديدات الجديدة الناشئة التي تفاقمت بسبب جائحة Covid-19.

 

في كلمته الرئيسية ، قدم لنا ضرة السيد ماورو ميديكو ، نائب مدير مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب / مركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ؛ رئيس فرع المشاريع الخاصة والابتكار ، مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب (UNOCT) ، آخر المستجدات حول التهديد الإرهابي ، مشددًا على أن البرلمانيين يمكن أن يلعبوا دورًا أساسيًا. ومن ثم ، فإن مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ومكتب برنامج المشاركة البرلمانية التابع له ملتزمان بدعم المجتمع البرلماني العالمي لتعزيز الحوار بين البرلمانات معًا من أجل عالم أكثر أمانًا ، عالم خالٍ من الإرهاب ، للأجيال الحالية والمقبلة.

 

قدم حضرة السيد/ كريم درويش التقريرالذي يحلل حالة عدم الاستقرار الحالية في ليبيا. المواجهة المستمرة بين إسرائيل وفلسطين وضرورة استئناف المفاوضات تجاه حل الدولتين. الأزمات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في سوريا ولبنان. تجدد التوترات بين الجزائر والمغرب في منطقة الساحل الغربي ؛ والوضع المؤسسي الهش في البوسنة والهرسك. كما سلط الضوء على أزمة الأمن المائي التي تؤثر على مصر ، أحد الأعضاء المؤسسين في برلمان البحر الابيض المتوسط ، بسبب الخلاف على سد النهضة الإثيوبي الكبير.

 

وأعرب حضرة السيد/ جينارو ميليوري عن قلقه إزاء الوضع في أفغانستان والعلاقة بين الإرهاب وتجارة المخدرات. الاشتباكات بين الحكومات والجماعات المسلحة في منطقة الساحل هي أيضًا مصدر قلق ، لا سيما بعد التغييرات في مشاركة الجهات الفاعلة الدولية. وانتقل إلى الأدلة على إعادة تنظيم داعش في سوريا حول معسكرات الاعتقال ومسألة عودة المقاتلين الأجانب.

 

تحدث حضرة السيد/ أنديف خاطر محمد صالح، الممثل الخاص للأمين العام ورئيس مكتب الأمم المتحدة لغرب إفريقيا والساحل (UNOWAS) من داكار لإعطائنا لمحة عامة عن الوضع في منطقة الساحل واستراتيجية الأمم المتحدة ، وكيف يمكن أن يواصل برلمان البحر الابيض المتوسط العمل بشكل وثيق مع مكتبه لتعزيز الحلول الشاملة للمخاطر الشاملة التي تهدد السلام والأمن والتنمية في غرب إفريقيا ومنطقة الساحل.

 

كما تمت مناقشة التطورات الأمنية الأخيرة في أفغانستان وليبيا ، واستمرار عدم الاستقرار في سوريا ، والضائقة الاقتصادية في لبنان ، والتهديد الذي يشكله الحوثيون على منطقة برلمان البحر الابيض المتوسط والمعاناة التي يتسببون فيها لسكان اليمن ، على وجه الخصوص. من النساء والأطفال لا يمكن تجاهله.

 

بعد مناقشات مثمرة للغاية ، تم اعتماد كل من القرار الخاص بالأمن والقرار الخاص بمكافحة الإرهاب بالإجماع.

وسيواصل برلمان البحر الابيض المتوسط رصد تطور الصراعات والإرهاب في منطقة برلمان البحر الابيض المتوسط ، وكذلك تلك التهديدات الجديدة للسلم والأمن والاستقرار الدوليين ، مثل العدوان الروسي على أوكرانيا.

 

من بين أمور أخرى ، سينظم برلمان البحر الابيض المتوسط مؤتمرا لمراجعة اتفاقية باليرمو لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لتعزيز معرفة البرلمانات الوطنية لمناطق برلمان البحر الابيض المتوسط.